小微企业税收优惠政策研究——以淄博市淄川区为例

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小微企业在我国经济发展中发挥着不可替代的作用。其规模虽小,但对国民经济发展和社会稳定意义重大。近年来,受国际经济形势影响,小微企业发展阻力重重,面临着严峻考验。为了帮助小微企业渡过难关,我国政府连续出台了一系列税收优惠政策,减轻小微企业税收负担,助力小微企业健康发展。但是随着经济形势的变化,小微企业面临新的挑战,当前税收优惠政策中,已有相当一部分不再适应其发展需要,如不对政策加以改进,难以使小微企业获得最优发展。这就要求我们从政策改良的角度,积极对小微企业税收优惠政策加以优化完善,持续加大针对小微企业的税收政策优惠力度。  本文运用历史分析法、文献研究法和比较分析法等方法,从界定相关概念开始,对小微企业的税收优惠政策进行研究,提出针对性的建议。全文共七章。第一章是绪论;第二章是相关概念和理论基础;第三章以淄川区为例,分析了小微企业的发展历程及现状,税收优惠政策执行情况及效果;第四章分析当前小微企业税收优惠政策存在的问题,并从理论上分析问题产生的原因;第五章梳理了国外小微企业的税收优惠政策,为我国政策的制定提供经验借鉴;通过上述分析,第六章对优化完善小微企业税收优惠政策提出具体的建议。第七章是结论和展望。  研究显示,税收优惠政策是小微企业发展的重要推动力量。1978年之后,政府对小微企业的政策实现了由“抑制”到“扶持”的重大转折,推动小微企业实现了跨越式发展。随着经济形势的不断发展变化,我国的小微企业税收扶持政策还在不断强化和完善。在新形势下,我国针对小微企业的各项税收优惠政策必须加以优化,以推动小微企业实现新发展。优化小微企业税收优惠政策是一项系统性的工程,在综合国内外先进经验的基础上,建议从四个方面加以完善:在制度层面,建立系统的、高效公平的税收优惠体系,建立小微企业征税便利制度;在降低小微企业税收负担层面,建议通过多种间接税收优惠政策,减轻小微企业营运资金压力,对其直接投融资给予税收优惠,对小微企业间接融资主体和服务业务给予税收优惠;在促进小微企业转型升级层面,建议双管齐下,促进小微企业技术创新和人力资源开发;在精简流程层面,建议完善政策信息共享平台,强化小微企业纳税诚信结果运用,同时进一步精简纳税申报程序。
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