税务部门预算绩效管理评价指标体系优化研究 ——以L市为例

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2021年我国正式进入“十四五”规划发展期间,优化完善我国的预算绩效管理评价指标体系建设和运用是深化贯彻预算绩效管理体制改革的重要路径之一。税务部门作为我国重要的公共部门,本身承担着税收管理的重要工作。这意味着税务部门需要更高效、更科学的预算绩效管理评价指标体系。因此本文研究的问题是:如何优化税务部门预算绩效管理评价指标体系?以往的研究中研究框架和思路大多与西方原有的一致,针对于我国实际情况的创新较少。而且对于预算绩效管理评价的指标选择、标准和体系的优化这方面的研究也比较模糊。虽然有学者的研究方向已经向地方政府及其部门、部分事业单位进行倾斜,但总体来说样本仍然较少,不具有代表性。本文选取L市税务局作为研究对象,将新公共管理理论、委托代理理论、公共产品理论、绩效管理理论应用到预算绩效管理中,采用文献资料法、案例分析法对L市税务局预算绩效管理评价指标体系现状的分析总结,发现L市税务局预算绩效管理评价指标体系存在的问题主要表现在评价指标设置不完善,指标评价结果应用不充分两个方面。并针对发现的问题提出针对性的优化方案,包括指标的分级细化、新增部分指标、建立绩效指标数据库、引入第三方机构等四项措施,最后对优化方案的适用性进行了讨论。本文的研究创新点:结合目前我国对于全面实施预算绩效管理评价的意见,来具体的分析地方基层税务部门现在运行的预算绩效管理评价指标体系存在的问题,本文以L市税务局作为研究对象,探讨对其预算绩效管理评价指标体系进行优化,选择了相对较小的切入点,便于开展后续的研究。本文的研究意义:旨在增强税L市税务局预算绩效管理的可行性、合理性、科学性,构建全面系统规范、适合自身、科学透明、有约束力的预算绩效管理评价指标体系,全方位提升其预算绩效管理能力。希望通过此次研究,为情况类似的政府各部门全面实施预算绩效管理工作提供借鉴。
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