【摘 要】
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自上个世纪90年代初,我国就开始积极探索小额信贷业务,从近30年的实践情况来看,该业务在促进农户增收、发展农业产业化和建设新农村等方面都起到了积极的推动作用。因此,扶贫小额贷款在解决贫困问题和促进经济发展方面被寄予了很高的期望,特别是在当前我国扶贫工作进入攻城拔寨的关键时期,金融扶贫被各地政府作为一项重要手段,要求金融机构必须发放一定规模的扶贫小额贷款。但是,在实际运行过程中,扶贫小额信贷业务遇到
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自上个世纪90年代初,我国就开始积极探索小额信贷业务,从近30年的实践情况来看,该业务在促进农户增收、发展农业产业化和建设新农村等方面都起到了积极的推动作用。因此,扶贫小额贷款在解决贫困问题和促进经济发展方面被寄予了很高的期望,特别是在当前我国扶贫工作进入攻城拔寨的关键时期,金融扶贫被各地政府作为一项重要手段,要求金融机构必须发放一定规模的扶贫小额贷款。但是,在实际运行过程中,扶贫小额信贷业务遇到了很多困难,比如因为该项业务的扶贫性质导致农户还款意愿低,还款率不高低,存在较大信用风险;农村地域广阔,信息不对称情况较为突出,致使银行运营成本偏高。究竟如何准确的界定扶贫小额信贷业务的内涵和外延?如何提高扶贫小额信贷业务的风险管控水平,以平衡扶贫小额贷款扶贫公益性、农户需求突出性和金融机构盈利性之间的矛盾,促进扶贫小额信贷业务长期可持续健康发展?这些困难和问题如果不能很好地得到解决,既不利于金融机构自身的健康发展,从长远来看,也不利于贫困户脱贫致富美好愿望的实现。正是因为扶贫小额信贷业务存在这样的特殊性,本文针对扶贫小额信贷业务风险防控问题,主要采用社会调查和文献研究等方法,对国内外小额贷款相关研究进行梳理,对金融扶贫、扶贫小额信贷以及风险管理等相关概念和特征进行分析和界定,并在农村金融市场、全面风险管理、全流程风险管理、大数据风控等理论指导下,初步建立了扶贫小额信贷业务风险控制应用框架。在对国内外小额信贷业务发展现状深入分析以及L银行乐山分行扶贫小额信贷业务发展和风险控制现状调查和分析的基础上,深入查找出L银行乐山分行扶贫小额信贷业务中存在的问题和主要风险影响因素,并对该业务进行了较为系统的风险识别和评价,最后分别从政策政府、银行内部、贷款对象三个层面较为系统讨论了其风险控制问题,提出了相应风险管控具体措施;根据研究成果,提出了营造良好信用环境、提升信贷管理水平、建立风险补偿机制和创新风险消化机制等方面的具体对策建议。学位论文努力探索出最适合当下经济发展状况和特点的扶贫小额信贷业务风险管理方式,对于促进贫困户脱贫致富、农村经济健康发展和银行业金融机构长期可持续发展都具有十分重要的现实意义。
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