昆明市晋宁区农村互助养老服务协同供给路径研究

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第七次全国人口普查数据显示,截至2020年底,我国60岁以上老年人口数占总人口的18.7%,农村60岁以上老年人口占农村总人口的23.81%,说明农村已经成我国养老的重区域。随着老龄化和城市化进程加速,农村老年人在人口流失严重与城乡贫富差距扩大的双重压力下,养老难的问题日益凸显。农村养老资源不足、模式单一、服务内容缺乏等问题在很大程度上限制了农村老年人养老服务的可获得性,成为农村养老服务体系发展的阻梗。据此,互助养老模式在农村应运而生。农村互助养老模式兴起与发展,一定程度上弥补了农村传统居家养老模式的功能短板,强化了农村社会的养老服务功能,减轻了政府、农村基层组织、家庭的负担,已然成为当前有效应对农村养老难题的有效方式。昆明市晋宁区作为云南省农村互助养老服务模式探索与运行的先行者,开创出了“爸妈饭桌”互助开伙、“老年幸福食堂”爱心供餐的互助养老模式,有效解决了老年人日常基本需求中的吃饭问题,为老年人提供生活便利,进一步提升养老生活质量。据此,研究以昆明市晋宁区为样本,运用福利多元主义和协同理论搭建出分析框架,本研究由以下六个部分构成:第一部分,绪论。介绍了农村互助养老的研究背景、意义、研究方法、技术路线等内容,重点阐述农村互助养老的学术史以及国内外的研究动态,为研究的开展提供理论依据。第二部分,农村互助养老的历史演绎。该部分从历史发展与现实探索两个角度对农村互助养老的发展脉络进行梳理,由古至今的互助思想、孝文化理念、互助社的兴起为农村互助养老提供了铺垫;而国家为互助养老提供的政策依据以及创新开展的新型养老模式为互助养老奠定了基础,在思想与实践的有机融合下,互助养老得到推行。第三部分,昆明市晋宁区农村互助养老现状。基于实地调研,对晋宁区互助养老的概况、现实发展有较为详细的了解。深入农村社区,目的是分析晋宁区农村互助养老模式“爸妈饭桌”和“老年幸福食堂”的发展背景、运行模式、资金情况、开展效果和现实困境,分析晋宁区互助养老发展的特点与难点。第四部分,昆明市晋宁区农村老年人互助养老服务需求。通过问卷调查,运用统计学方法对晋宁区农村老年人的互助养老服务需求进行分析,包含老年人基本情况、养老现状、互助养老参与意愿及相关性、互助养老服务需求等模块,采用卡方检验模型和二元Logistic回归模型进行量化分析,通过老年人养老实际情况、互助养老意愿和互助养老服务需求,以揭示当前晋宁区农村互助养老服务供给中存在的缺失。第五部分,昆明市晋宁区农村互助养老服务供给分析。目的是通过晋宁区老年人需求反映当下农村互助养老服务供给现状、供给结构变化、供给意愿及其影响因素。研究发现当前晋宁区农村互助养老服务供给结构较为单一,现阶段需求与供给匹配性较差,但供给结构具有多样化发展趋势。农村互助养老服务供给水平受外部与内部因素共同作用,外部因素制约了服务供给水平层次,内部因素束缚了服务供给能力的提升。第六部分,昆明市农村互助养老服务协同供给路径建构。依据晋宁区互助养老服务供给中存在的供给主体单一、供给效率不高、供给内容匮乏、供给资源不足、供给结构碎片化、供给层次无差异化和供给体系缺乏监督等问题,需从政策宣传协同机制、多元主体协同供给机制和资源整合协同机制等三个层面的具体措施入手,突破当下晋宁区互助养老服务供给中的困境,尝试建构多元主体协同供给的互助养老服务供给路径。
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