打黑除恶视角下的城市公共危机管理研究

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社会主义新中国的诞生已超过六十一年,而改革开放的进程也进行了三十二年。三十二年的改革与发展使中国发生了翻天覆地的变化,取得了举世瞩目的成就。特别是作为经济发展主要载体的城市,更是成就中的佼佼者。但随着城市化水平的不断提高,一些具有黑社会性质的组织也趁机发展壮大,成为城市发展的一块“毒瘤”。城市这个蕴藏着大发展、大机遇、大危机、大风险的载体,危机成本越来越高,一旦危机爆发,就会造成巨大的损失,对人民群众的生产生活安全造成极大的威胁,城市危机管理的形势不容乐观。因此,怎样在城市的日常管理工作中建立有效、科学和规范的危机管理体系,结合本城市本地区的实际情况使城市危机管理具有鲜明的地方特色,集科学性、实用性、规范性于一身,特别是对城市发展威胁日益显著的具有黑社会性质的组织的防范与打击机制的建立,尽可能地把危机的负面作用减到最小,创造健康、和谐、稳定的城市生存及发展环境,是解决现代城市管理问题的重中之重。本文以重庆市城市公共危机管理,特别是最近声势浩大、成果显著的打黑除恶专项工作为研究对象,从城市公共危机管理的概念出发,提出重庆市城市公共危机管理的研究背景,从自然环境、经济社会发展、政治经济结构、城市规划与发展等诸多方面解析重庆市城市公共危机管理的意义。综合分析了重庆市城市公共危机管理的发展状况,理清了重庆市应急体系框架的建立情况,并指出目前重庆市城市危机管理的主要成绩及现存问题。在此基础上,有针对性的选取了国内外在经济社会的地位与重庆相当以及在城市公共危机管理方面特色显明的城市进行了重点分析,为重庆市城市危机管理的发展提供借鉴。最终提出重庆市城市公共危机管理的基本原则,并分别提出打击、应对、防范黑恶势力应建立的危机管理机制和重庆城市公共危机管理的具体对策措施。期冀为更好的推进“五个重庆”特别是“平安重庆”的建设提供参考。
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