国际上很多国家在非营利组织税收征管方面都有完善的制度,而中国并没有建立起专门的非营利组织税收征管制度,同时学界也并没有对非营利组织税收征管法律制度形成体系化的研究,导致我国在非营利组织税收征管程序方面的研究尚属薄弱环节,所以现在极有必要专门对非营利组织税收征管法律制度作进一步研究,以细化非营利组织税收征管程序,使征管流程系统化并相互衔接、相互补充配合。非营利组织税收征管法律制度的研究应从该制度的一般性理论问题入手,首先明确非营利组织的税法界定以及制度、法律制度、税收法律制度的内涵,由此进一步对非营利组织税收征管法律制度做出界定,剖析构建非营利组织税收征管法律制度的法理和税法基础,并对构建该制度的意义进行阐述；其次在对美国、英国、澳大利亚的非营利组织税收征管政策进行细致梳理的基础上,对其特点进行分析总结并给予评价,以从国际的视角进行比较法研究；然后对我国非营利组织税收征管法律制度的现状进行实证分析,剖析我国非营利组织税收征管法律制度所存在的问题,认为其存在缺陷的主要原因在于现行的非营利组织税收制度已经严重滞后,非营利组织税收征管法未遵循法的明确性、一致性和可操作性原则,另外税务部门对非营利组织税收征管态度的消极也是一个重要的因素最后在综合我国国情与他国先进做法的基础上,结合我国非营利组织自身的特点,提出完善我国非营利组织税收征管法律制度的改革建议,即提高立法层级,制定专门的非营利组织税收征管法律,在征管各环节的法规设计上加以细化、统一,具体包括实行普遍税务登记、强化年度资格审查、实施分类纳税申报、严格税务检查、统一票证管理、强化税务监督、建立惩罚性制裁机制等。