党的十八大以来,我国大力深化行政制度改革,持续不断推进简政放权、放管结合、优化服务等制度。发轫于浙江的“最多跑一次”改革是对行政审批制度改革、“四张清单一张网”的又一次深化,对之系统研究有助于为下一步的行政审批制度改革打下基础,同时也为其他省市进行新一轮的行政审批制度改革提供参考。“最多跑一次”行政审批制度改革流程的设计、制度完善和执行直接影响着改革红利。因此,论文尝试以瑞安市的“最多跑一次”行政审批制度改革执行情况为例,研究瑞安市行政审批制度改革的现状,分析存在的问题及原因,提出切实可行的对策或建议,对深化行政审批制度改革具有重要的现实意义。论文以深化政府自身改革、提升政府治理能力和治理水平为背景,以瑞安市“最多跑一次”行政审批制度改革为研究对象,在介绍“最多跑一次”行政审批制度改革概念范畴的基础上,对国内外行政审批制度改革发展脉络进行梳理。通过对改革具体要求的研究,来分析“最多跑一次”改革为瑞安市行政审批成本及收益带来的影响。并采用实地调研和问卷调查等方式,分析研究调查数据,了解瑞安市推进“最多跑一次”行政审批制度改革的具体措施及存在的问题,了解人民群众及企业对瑞安市“最多跑一次”改革所带给他们的获得感和幸福感以及工作在一线的工作人员对于“最多跑一次”改革的真实感受。同时,运用新公共服务理论、业务流程再造理论,基于层次分析法建立“最多跑一次”改革评价体系,对存在的问题进行深入分析,究其原因,从而为深化瑞安市“最多跑一次”行政审批制度改革提供政策建议。本文主要包括以下几方面内容:首先,阐明背景和研究意义、综述国内外文献、介绍研究方法和研究思路。其次,界定了行政审批、“最多跑一次”改革概念,并从新公共服务理论、业务流程再造理论来研究瑞安市的“最多跑一次”改革。再次,梳理了瑞安市行政审批制度改革的发展脉络及瑞安市“最多跑一次”改革现状、举措以及改革对审批成本及绩效的影响,并发放问卷对瑞安市的“最多跑一次”改革的满意度进行调查。通过分析得出瑞安市“最多跑一次”改革存在全局规划、政府变革、流程再造等问题,并从法律、政府职能变革、信息化建设、事中事后监管四个方面进行原因分析。然后,针对问题及原因,提出以下对策,包括积极完善“最多跑一次”改革法制建设、倒逼政府自身变革、加强大数据建设、完善事中事后监管体制。