新疆问题是中苏关系中极其特殊而重要的部分。近代以来,苏联一直都在加紧对新疆的渗透。1940年代以来国际形势变化莫测,中国国内也有极大变化,苏联根据与美欧及日本的利益关系不断调整对中国的政策,新疆由于与苏相邻并且一直处于半独立状态就显得更加复杂。中苏关系在整个四十年代对两国都产生了极大的影响,但这两者的变化又是不一致的。而出现这种不一致很大程度上由于苏联基于自身利益将新疆作为独立于中国的一个地区来单独制定政策的。而且,随着冷战的兴起,美苏的敌对,美国也逐步介入了新疆问题。那么国共美苏这三国四方在新疆是如何活动以及政策是如何变化的。就是本文要探讨的话题。本文以新疆45年至50年的事件发展为线索,重点论述了新疆这一时期中美苏三国的活动与政策变化。全文主体共分三章：第一章为“二战前美苏在新疆的活动”,全文由此展开,从“苏联在新疆活动的历史沿革”,“美国在新疆的早期活动”两个部分对美苏两大国在新疆的早期活动进行了阐述,以期对整个文章进行一个铺垫。第二章为“国民政府对在新疆的活动与对苏政策(1944年8月—1947年11月)”,以时间轴为主线,从“国民政府接管新疆”,“三区革命及国民政府的对策”,“四五年中苏谈判与新疆谈判”,“新疆联合政府时期的内外关系”四个方面论述了,盛世才归附中央,国民政府接管新疆之后的一系列内外政策,以及苏联美国这一时期针对新疆政策变化进行阐述。第三章为“苏联支持下的新疆解放及美国势力的撤出(1948年3月—1950年3月)”,从“中共新疆政策的变化及美国对穆斯林势力的扶持”“新疆和平解放与美国势力在新疆的撤出”“新条约谈判中的新疆问题”三个方面阐述了随着冷战逐步兴起,美国关注并介入新疆事务,并进而起随着中国局势的变化支持地方分裂势力进而失败的过程以及中共即将掌权之时中共在即将新疆解放前后的政策变化以及中苏谈判时在新疆问题上的政策变化。