在“一带一路”背景下,我国国际工程承包企业迫切需要解决市场定位及竞争力提升问题。“一带一路”战略的实施带动了国际工程承包企业的模式变革,带资承包和国际化成为国际工程承包的发展方向。云南作为对外开放的前沿和辐射中心,如何促进云南大型建筑企业“走出去”,提高国际工程市场份额意义重大。十四冶作为我国老牌国有企业的典型代表,在云南建筑行业占据重要位置,老挝作为十四冶重点开拓的目标市场,与云南省的地缘、政治、经济和文化均有较高的契合度。加快云南省属建筑企业的国际化发展,从最易进入的老挝市场入手,增强企业国际竞争力,提高国际市场开拓能力,能够有效地促进国有企业“走出去”。通过文献研究综述法、个案研究分析法、访谈法、PEST和SWOT环境分析模型,首先分析老挝的国际工程承包环境,以十四冶实际承包过的老挝红沙电站项目将老挝国际工程承包市场特性具体化;其次,运用内外部环境模型分析十四冶在开拓老挝国际工程承包市场过程中存在的主要问题,结合企业的体制建设、经营模式和实战经验提出可操作性的对策建议。研究表明,第一,老挝政局稳定,经济增长态势良好,法律体系日益完善,中老贸易快速增长。但需考虑财政赤字,汇兑风险和劳动力供给等不利因素。第二,老挝经济的稳定发展带动建筑业持续兴旺,老挝国际工程承包市场逐步规范,带资承包成为趋势,但存在市场潜力大,竞争激烈,行政效率低,项目炒作频发的特性。第三,十四冶在老挝国际工程竞标中竞争能力弱,这与企业品牌在老挝知名度不高、国内各大银行融资难度大、信息渠道闭塞、施工能力偏低、高端核心知识人才极度缺乏、国际市场开拓力度不强以及项目管理脱节紧密相关。本文针对十四冶开拓老挝国际工程承包市场存在的问题,提出拓展地域和强化优势业务板块两个方向的总体规划。加强企业品牌在老挝市场的建设工作;拓宽融资渠道降低融资难度;建立内部信息数据库;通过中老合资公司减少国别阻力提高施工能力;充分认识到高端核心管理、技术人才的作用,积极引进和培养;突出市场经营工作,加大开拓力度;顺应国际工程承包发展趋势,采取投资+施工的模式为主;全力构建公司的风险防控体系;紧跟集团投资步伐争取政策和资金支持,维护好伙伴合作关系借力提升老挝市场份额。云南省属建筑企业在中老国际工程承包市场中发挥着越来越重要的作用,如何更好的开拓国际工程承包市场也是近年来学者们的研究热点,老挝和云南同为经济欠发达地区,在“一带一路”战略中共同发挥着链接交汇的作用,将两者的研究有效结合,弥补了中国企业开拓国际工程承包市场研究领域的不足,丰富了中国建筑企业“走出去”的研究内容。