长沙市数字化城市管理建设研究

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随着城市化进程的逐步加快,城市规模的不断扩大,城市功能的不断强化,城市管理滞后于城市建设和市民需求的问题也越来越突出。而城市信息化方兴未艾,数字技术突飞猛进,在此背景下,作为城市管理领域的一种创新实践,数字化城市管理应运而生。数字化城市管理从更新城市管理理念入手,充分利用计算机、网络、地理信息系统和无线通信等多种数字城市技术,通过采用万米单元网格管理法和城市部件管理法,建立监督中心和指挥中心“两个轴心”的管理体制,再造城市管理流程,优化评价体系,从而实现了精确、高效的城市管理。论文以长沙市数字化城市管理建设为研究对象,以善治理论、服务型政府理论、无缝隙政府理论、公民参与理论为理论支撑,对长沙市数字化城市管理建设现状进行了分析,指出长沙市数字化城市管理建设成效明显,但也存在一些问题,主要表现为:基础设施建设不够完善、缺乏统一的协调与管理、工作队伍不适应新业务、公民参与度有待提高、应用范围有待扩展,并从思想认识、管理体制、人员配置、考核机制、资金保障几个方面进行了原因剖析。通过借鉴国内外数字化城市管理建设经验,提出长沙市数字化城市管理建设要从以下几个方面进行完善:要提高数字化城市管理的认知程度;要深化管理体制变革,提供法律法规及政策支撑,完善与数字化城市管理相适应的工作机制,明确职权归属,建立“大城管”体制;要加强适应数字化城市管理要求的城市管理队伍建设;要健全绩效考评标准及激励机制;要提供充足稳定的物质支持,加大平台升级改造力度。对长沙市以及其他城市解决数字化城市管理建设中各方面的问题,推进数字化城市管理进程,提供了一些可参考的途径,起到了抛砖引玉的作用。
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