中国四十多年的计划生育政策缓解了人口压力,促进了社会经济发展,令世人瞩目,但同时人口的总体素质水平仍然不高、独生子女伤残死亡家庭的身心健康及养老等问题凸显,尤其是在党的十八届五中全会提出“全面放开二胎”新形势下。和谐家庭是和谐社会的基础,计划生育政策应能使夫妻关系和睦、家庭幸福、儿童健康。很显然,传统的强制性人口生育政策已经不能适应新形势下人口和计划生育工作的现实需要,提供全方位优质服务、健全完善约束型和奖励性相结合的计划生育利益导向政策是当前计划生育工作的必然选择,也是新形势下推进计划生育工作创新发展的根本之路。本文选取具有百万人口的县级市——福建省福清市作为研究对象,按照“提出问题→分析问题→解决问题”的研究思路,首先阐明本研究的背景和意义、评述国内外研究进展、介绍了研究方法与思路以及特色与创新之处；接着论述了利益导向、和谐家庭等核心概念以及利益导向理论、交换理论及成本收益等所依据的理论基础,并界定了计划生育利益导向的基本内涵、实施背景、发展历程及基本的审批流程等内容；在此基础上,综合采用实地调研、对比分析、问卷调查、面对面访谈等方法,分析福清市现行计划生育利益导向政策的主要内容、运行现状及效果,以及其对于和谐家庭建设的积极作用；深入地分析了福清市计划生育利益导向政策存在的问题,主要包括现行的计生利益导向政策执行力不够、独生子女家庭风险救助机制不完善、利益导向政策与普惠政策未有效衔接、流动人员未能享受到相关的优惠政策、政策外生育行为未受到必要的惩罚等,并从公众对政策的误解和政府相关部门之间的协作不顺畅、利益导向政策因创新不足、受众不全和宣传不到位而影响实施效果、计划生育利益导向政策实施缺乏必要的制度保障等三方面分析现存问题的相关原因；最后,基于和谐家庭视角,从建立健全相关的计划生育利益导向政策保障、创新“独生子女”家庭风险化解救助政策、促进新型的生育文化建设、强化计划生育行政执法力度、鼓励基层创新发展型利益导向政策等方面提出了进一步完善计划生育利益导向政策的对策建议,探索配合未来“全面放开二胎”政策下的新型计划生育利益导向政策,以提升计划生育利益导向政策的成效和保障计划生育政策的顺利实施。