近年来，商业银行在信贷市场中的业务经营出现许多问题，首先是竞争压力增加，不仅有来自国内的压力，更有外资银行对市场份额的冲击，其次是流动性过剩使得银行必须控制贷款总量，而同时中小企业和中低收入人群贷款难的问题却仍然没有解决。此时，小额信贷就成为了各家商业银行扩宽信贷市场，寻找新的利润增长点的突破口，该业务不断壮大。但是，目前我国银行小额信贷业务的法律监管，在对银行业务经营活动的监管方面，银行贷前对信贷相对人的调查过程，贷中对相对人的个人信用征信查询，或者在贷后对借款人违约责任的追究等各个方面都还不够健全；商业银行内部监管方面的法律制度设计也存在一些不足，因此，研究商业银行小额信贷业务监管法律制度具有重大意义。本文针对银行经营小额信贷业务的特征，从理论和现实的角度探讨加强对小额信贷业务进行法律监管的意义，总结了我国银行小额信贷监管法律制度的现状和问题，并在此基础上提出制度完善的对策。本文正文为以下七个部分：第一部分是绪论，对本文的研究内容和相关研究现状做出概述，介绍本文的研究目的、研究方法、主要创新与不足等。第二部分银行小额信贷监管法律制度一般解读。在这一部分首先对银行小额信贷的相关概念进行界定，分析银行小额信贷及其监管活动的特点，在此基础上提出了银行小额信贷监管法律制度的概念以及其中的法律关系。第三部分是银行小额信贷监管法律制度的理论和实践基础，理论基础部分主要从经济学和经济法学的角度作出分析，实践基础部分主要从银行经营的特点和小额信贷自身的特点来提出监管制度的必要性。第四部分是国内外银行小额信贷监管法律制度比较分析，以及国外的经验对我国的启示。本章分析了不同国家的小额信贷的监管模式及其相应制度，比较了几个典型国家监管制度的特征，归纳了小额信贷已较为成熟的国家其监管法律制度的共性，在此基础上提出了我国应当从中得到的启示。第五部分是我国银行小额信贷监管法律制度的现状和问题。这一部分首先总述我国当前相关监管制度，然后根据相关制度约束对象的不同对重点的法律法规进行阐释。与此同时，从现行监管法律制度主要缺乏的责任制度、约束制度、保障制度等几个方面来归纳了所存在的问题。第六部分以中国邮政储蓄银行的小额信贷为例，分析了完善银行小额信贷监管法律制度的策略，以具体的贷款流程为基础，细化了相关制度的监管内容，站在保障小额信贷可持续发展的高度，提出了对相关约束制度、限制制度和保护制度的完善建议。同时，提出了监管辅助制度完善的问题，包括征信系统建设、利率定价机制和责任追究制度的完善。第七部分作为本文的结语，对前文所述进行了总结。