当前，地方各级政府正在不断深化不动产统一登记制度改革工作，不动产统一登记机构设置和职能配置的形式多样，正在经历不动产登记实践的考验。通过以南京市不动产登记改革的研究，可为建立科学、规范、有序的不动产统一登记总结经验和教训。另外，目前对于不动产统一登记的研究，多侧重于法学视角，从公共管理视角对其管理体制的研究则较少，仅有的也多是对于不动产统一登记机制的建议建言，缺乏与当前不动产统一登记制度改革实践相结合的分析、归纳、总结和思考。　　本文以南京市为研究城市政府不动产统一登记制度改革的样本，从不动产统一登记的相关概念及理论依据、南京市不动产统一登记制度改革前后情况调查、启动不动产统一登记制度改革后的问题及原因分析、进一步推进不动产统一登记体制改革的策略建议等四个方面加以阐述。南京市作为副省级城市、省会城市以及特大型城市，和大多数城市政府一样，不动产登记及相关管理的对象以房地产为主，本文的研究也更多着眼于房产这一不动产主要对象，对南京市不动产统一登记制度改革相关职责、机构和人员编制整合情况进行了研究，重点论述了不动产登记机构主体认定，以及房屋交易与不动产登记职责可分、不可分两种关系，对于地方城市政府不动产统一登记制度改革推进的困难及影响因素进行了研究阐述，结合南京市实际、未来不动产改革的发展方向、当前房产调控形势需要以及行政审批制度改革的深入推进，从而提出了进一步深入推进不动产统一登记制度改革的策略建议，以期为下一步改革以及同类城市提供借鉴。