公文管理就是对公文的创建、处置和管理,即在公文从形成、运转、办理、传递、存贮到转换为档案或销毁的一个完整周期中,以特定的方法和原则对公文进行创制加工、保管料理,使其完善并获得功效的行为或过程。越来越多的OA系统里面包含[公文管理]这个模块。随着计算机网络技术的快速发展,建立办公室公文管理系统是企、事业单位当前管理工作的迫切需求。山东省科学院作为以高新技术研究与开发为主的科学研究机构,遵循办公自动化的方针,提出开发数字科学院系统,该系统是为山东省科学院量身定做的,目的是为了实现办公室公文管理标准化、规范化和自动化,提高办公室公文管理水平,进一步提高院内各单位的办公效率以及各单位之间的协调办公。首先,本文讨论了数字科学院公文管理系统的开发背景、国内外研现状以及系统要解决的主要问题,对系统需求以用例图和用例描述的形式进行详细说明。在系统需求分析的基础上,进行了系统的概要设计。根据用户需求和系统特点对系统的功能架构和技术架构进行设计。功能架构主要是按功能对系统进行划分,划分为个人办公、组织机构管理和公文管理三个模块。技术架构主要考虑系统的可扩展性、可维护性以及性能问题,以.NET为开发平台,并对各层的功能进行了设计分析。再进一步进行系统的详细设计,详细设计包括数据库的设计和系统用例详细设计。数据库设计主要是根据对系统的分析建立E-R模型,根据E-R模型设计数据表；系统用例详细设计是根据需求分析中的用例模型设计出对应模块的功能。最后是系统的实现,首先介绍了系统界面中的列表是怎样实现的；其次介绍了公文流程启动的实现方法；最后介绍了流程任务的分配方法。本文根据面向对象软件工程的开发思想,采用UML对系统各部分的需求进行了详细分析,并根据B/S的架构进行分层设计,采用ASP. NET的框架、工作流的技术来实现系统,数据库采用SQL Server2005。经实际应用表明,该公文管理系统用户界面良好,操作灵活方便,可极大的提高办效率公自动化水平和工作效率,是一个科学适用的公文管理系统。