管理学大师彼得.德鲁克曾预言,物流业是每个国家经济增长的“黑大陆”,“是企业降低成本的最后边界”,是“一块未开垦的处女地”。随着我国经济的快速发展,物流业对于促进国民经济发展的意义越来越重大。但与发达国家的物流产业相比,我国的物流产业的发展还比较落后,在物流业集聚区建设方面,还没有形成一个产业集聚体系；物流业集聚区理论的发展,大大落后于物流业集聚区实践的发展等等。我国物流业集聚区在建设发展中遇到了一系列亟待解决的问题,面对这些问题,政府如何进行宏观调控,更好的发挥政府的经济管理职能,建设好物流业集聚区,是物流业发展的一个重要工作。本文运用规模经济理论、范围经济理论、结构功能理论和系统论等理论,解释了物流业集聚区形成的原因、条件、过程和功能,同时,又再根据产业集聚发展的一般原理,归纳出了物流业集聚区形成所特有的机制。本文对我国物流业集聚区建设过程中存在的一些问题,结合调研,进行了分析。在此基础上,提出在物流业集聚区建设和发展过程当中,政府应发挥的主要作用。在本文结尾部分,对杭州市浙江传化物流基地进行了实证研究。