政社合作模式下企业退休人员社会工作服务研究 ——以北京市X街道为例

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随着企业退休人员社会化管理服务的不断推进,社会工作服务机构开始介入这个领域提供社会工作服务。本文以北京市X街道为案例,利用定性研究方法探讨政社合作模式下企业退休人员社会工作服务。研究结果发现,首先,随着企业退休人员社会化管理服务工作的推进,承接企业退休人员社会化管理服务工作的街道和社区负担日益繁重,加之企业退休人员的需求愈来愈多样化,使得街道和社区难于完成日益繁重的任务并满足企业退休人员愈来愈多样化的需求,于是相关政府部门通过购买服务项目的方式引入社会工作服务,在企业退休人员社会化管理服务中形成了政社合作模式下的企业退休人员社会工作服务。其次,在企业退休人员社会化管理服务中以政社合作的模式引入社会工作服务,涉及到以街道社保所为代表的政府一方,以及以社会工作者为代表的社会工作服务机构一方。双方在为社会化退休人员提供社会工作服务过程中,取长补短、相互尊重、定期沟通,形成了比较有效的社会化退休人员社会工作服务运行机制。第三,社会化退休人员既有与一般老年人相似的需求,更有从“单位人”转为“社区人”的特殊需求。社会工作服务机构从需求调查出发,从两个方面为社会化退休人员提供社会工作服务。一方面直接面向社会化退休人员提供心理调适、社区融入和身体健康等社会工作服务,另一方面通过提供协管员能力提升服务、培育孵化自管组织服务队伍服务、搭建展示平台服务,间接为社会化退休人员提供社会工作服务。第四,社会工作服务机构进入企业退休人员社会化管理服务领域毕竟是一个新生事物,尽管街道社保所和社会工作服务机构之间形成了比较有效的社会化退休人员社会工作服务运行机制并一定程度上满足了他们的需求,但社会工作者在直接或间接为社会化退休人员提供社会工作服务过程中依然感到存在着无法充分发挥专业自主性、资金支持不足、社会工作者能力有待提升等困难。针对以上困难,本文提出应当立足补齐当前政社合作模式下企业退休人员社会工作服务中的短板,充分发挥社会工作的专业优势,加大专项资金投入力度,提升社会工作者专业化水平。
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