改革开放二十多年来，中国进入了社会转型的加速时期，这个时期整个国家的社会性质发生了很大变化，这些变化改变着当前的政府治理结构。农村基层政府的权力体系、运作实践正在经历着前所未有的变迁。 农村基层政府是政府治理结构的重要基础部分，它在维护社会稳定、促进农村经济发展等方面发挥着基础性的作用。如何有效地进行农村基层政府机构的改革，完善和加强基层政府的治理能力，逐步建立和健全新的乡镇治理体制，提高其履行职能的效率，这是当前政府公共行政治理面临十分重要而紧迫的课题。转变农村基层政府职能，构筑新的乡镇治理体制，建立新的工作运行机制，对于当前建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会具有重大的现实意义本文以安徽省霍邱县为切入点，在学术界对基层政府治理相关问题理论研究的文献著作、调研报告的基础上，通过实地调查研究，访谈、对比研究等方式，运用公共管理和公共行政治理的有关理论，分析探讨了我国农村基层政府治理的历史演变、霍邱县农村基层政府治理发展现状及存在的问题，并进一步就霍邱县农村基层政府治理的深化改革提出了相应的对策建议。