从我国当前国际军事斗争形势看,我国今后一段时期军事斗争的主要方向是东南沿海。江西处于重要地理位置,防空袭斗争任务非常艰巨。加强人民防空工程建设仍是现代防空袭斗争的一项重要措施,为做好打赢现代信息化战争的人民防空军事斗争准备,必须将人防工程建设提上重要议事日程。由于我省地下空间开发存在着管理体制不顺、法律规定不全、缺乏有效规划、建设滞后需求、没有统一平台等问题,地下空间开发没有形成网络化、立体化、集约化、深层化、综合化,特别是没有将地下空间开发与兼顾防护要求有效结合,形成人防工程建设与地下空间开发相互分离,既影响了地下空间开发的深入推进,又影响了防护建设的全面覆盖。随着我国经济社会和城镇化的快速发展,特别是城市私家车数量的快速增长,城市地下空间的使用价值日益明显;同时,随着现代地下挖掘技术的迅速发展,又使得地下空间开发的技术难度和成本不断降低,为大规模开发地下空间创造了有利的客观条件。2015年5月22日李克强在赤峰市考察时指出,我们的城市亮丽光鲜,但地下基础设施仍是短板。本文以江西人民防空事业的发展为主线,采用纵横比较、对比分析、旁征博引等方法,分析研究江西人防工程建设与地下空间开发融合发展的历史沿革、发展现状以及法律依据、理论基础,从而提出具有前瞻性、可行性、操作性的对策措施。