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一国货币资本项目开放问题,是一国经济如何真正走进世界经济体系之中,迎接和适应经济全球化、金融自由化潮流所带来的挑战和机遇的问题。资本项目开放是一国改革开放不断深化的必然进程和结果,也是一国竞争力增强的体现。我国要发展国内经济,进一步融入世界经济体系,在国际舞台上发挥更大的作用,资本项目开放是不可避免的趋势。但资本项目带来的风险也要高度警惕。近年来频繁出现的经济危机和资本项目有着一定的关联。
随着世界经济一体化的深入发展,国际资本流动渗透到我国多个经济领域,其影响和作用越来越大,资本项目外汇管理作为管理国际资本流动的形式和手段成为我国理论界和监管当局关注的焦点。
十几年来,我国外汇管理体制实行了重大改革,实现了人民币经常项目可兑换。实现人民币资本项目可兑换是我国经济体制改革的必然要求,怎样正确地从他国资本项目开放过程中吸取经验和教训,以及如何推进我国资本项目开放和完善我国外汇管理,已成为迫切需要解决的问题。
本文首先对资本项目外汇管理进行简要概述,对国际资本项目管制现状进行了比较;然后对我国资本项目管理的历史与现状进行了分析,详述了我国资本项目管理的主要内容,并就我国现行资本项目外汇管理的成效与问题进行了论证;第三,根据世界资本项目开放的历程,介绍了一些发展中国家资本项目开放的经验,提出我国资本项目开放的必要性与差距;再借鉴国际资本项目开放的经验提出我国资本项目开放的原则及次序选择;最后,根据我国资本项目开放顺序,提出资本项目开放进程中完善我国外汇管理的措施与建议。