民族地区群体性突发事件预防机制研究

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党的十七大以来,随着生产力迅速发展,民族地区群众的生活水平不断提高,社会面貌发生了巨大的变化。与此同时,中国民族地区经济、社会、文化等多维度、多层面进入重要的发展机遇期。发展与转型成为当前民族地区加快经济发展和实现后发赶超的重要特征。然而,民族地区在社会结构的变化、经济发展方式与增长方式的调整和地区利益格局的改善的同时也带来了社会矛盾与冲突等不和谐因素的凸显。基于民族地区这一复杂特殊的场域中引发的群体性突发事件与一般地区相比兼具一般性特征,也表现出其具有的特殊性,且呈现多样化的表现形式。由于传统与现代、主观与客观、民族性与非民族性、国内外敌对势力等各种因素的相互作用,相互影响引致群体性突发事件频频发生。民族地区群体性突发事件的发生将会影响民族地区经济改革发展的进程,逐步影响民族地区乃至全社会政治稳定,甚至影响了社会稳定系统和社会主义和谐社会的构建。当前,在民族地区加快社会生产力发展,着力构建稳定和谐与全面建成小康社会的时代背景下,民族地区社会结构调整加快,社会贫富差距拉大,城乡差别严峻,地区发展不平衡,民族群体利益意识增强。在此社会背景下中国民族地区群体性事件不断发生并不是偶然。笔者基于文献资料研究法和探索性研究方法为基础加强对完善民族地区群体性突发事件的预防机制策略的研究。试图通过完善民族地区群体性突发事件预防机制策略的深入探索,将有利于增强民族地区群体性突发事件预防理论体系,有利于民族地区公共行政组织提高社会风险预防与管理能力,进一步对于中国民族地区有效预防群体性突发事件,健全有效的预防机制和行之有效的应急策略保障社会稳定与民族地区群众加快发展全面建设小康社会以及和谐社会构建有着重要的意义。本文第1章以时代性特点的社会背景出发,结合国内外学术界对该问题的国研究动态与理论进行审视,并以其研究成果作为价值性参考。第2章里进一步分析研究民族地区群体性突发事件的表现形式,类型划分以及主要特征,进而分析群体性突发事件发生的成因。第3章对民族地区群体性突发事件预防机制的现状的分析,进一步分析中国民族地区群体性突发事件预防机制所存在的问题,为探索民族地区群体性突发事件的预防机制探索性奠定基础。第4章力求从法治建设、预警体系、矛盾释放机制、加强安全防范工作、推进民族宗教工作、加强民族文化教育工作力度六个方面探讨构建与完善中国民族地区群体性突发事件预防机制的策略的探索。
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