二十世纪八十年代以来,公共行政所面临的政策环境发生了巨大的改变——后现代社会的发展情势、公民社会的治理潜力以及公共行政范式的变迁,使得传统的治理模式不能满足后现代政府的治理需求。由于政策网络在公共政策领域的独特优势,其逐渐成为西方政策科学研究的主流。“利益中介理论”和“特殊的治理模式”是政策网络理论发展的两个基本面向。本研究通过对治理理论和政策网络理论所蕴含的治理因素分析,论证政策网络可以作为一种新的治理模式,能够满足后现代政府的治理需求,从而达到有效治理。政策网络治理模式不仅仅是一种规范性理论,也是一种实践性很强的操纵模式,其弥补了科层以及市场治理模式的不足。本文结合了整体分析、比较分析、规范分析以及实证分析的研究方法,逐步建构、修正和完善政策网络治理模式。第一章和第二章主要通过整体分析的方法概述、归纳和演绎治理与政策网络理论的经典文献,分析治理与政策网络的共有部分,为政策网络治理打下坚实的理论基础;第三章主要运用规范分析的方法对政策网络的两种基本面向进行分析,得出政策网络治理的新命题,并通过政策网络治理的理论、模式与策略层次的分析,建构政策网络治理模式;第四章采取比较分析的方法对政策网络治理模式与科层和市场治理模式的进行比较论证,论证政策网络治理模式的适用性;第五章运用实证分析的方法阐述微观、中观和宏观层次政策网络治理模式的范例(美国模式、英国模式以及欧洲大陆模式),同时以欧盟政策网络治理为例论述多层次网络治理,论证政策网络治理模式在的实用性;第六章是对政策网络治理模式的评估,论述政策网络自身及作为治理模式存在优点和缺陷,从结构、制度层次和回归网络分析的角度对政策网络治理模式进行修正,最后论述政策网络治理模式对我国的启示。