BEPS对中国税收政策法律的影响及应对措施研究

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伴随着经济全球一体化的飞速发展,跨国纳税人充分利用数字经济带来的相关优势,采用各种避税手段进行利润转移规避国内外的税收,以寻求全球利益最大化,进而导致了各国税基遭到侵蚀,税收主权被侵犯,税收公平竞争被破坏等一系列的负面影响。目前,如何应对跨国公司的BEPS行为已经成为国际税收领域中的重要难题。目前,西方发达国家对跨国公司的反避税已经进行了近百年的研究,并且取得了丰硕的成果。上个世纪七十年代末,我国也积极加入了对跨国纳税人反避税活动的行列当中。经过三十多年的不断探索和研究,我国国际税收反避税法规已经逐步与国际上的相关法律规则接轨,同时,在大多数领域都有所建树。但是由于时间相对较短,加上政治、经济以及法律等方面发展的局限性,我国反避税法律制度仍然缺乏一定的系统性和实用性。加之后BEPS时代的到来,跨国企业的避税问题更加大了对我国传统国际税收法律体系的挑战,因此,只有对跨国公司BEPS的行为进行深入研究并结合我国的实践工作,借鉴国外先进经验,才能提出真正有效的政策措施建议。本文通过运用理论分析、案例分析、历史分析法与比较分析法的方式,对在华跨国公司BEPS的主要手段逐一进行分析研究,进而充分剖析我国目前在BEPS税制体系方面存在的不足,同时借鉴美国以及OECD的先进经验,并结合我国国情试图建立应对跨国公司BEPS行为的有效的法律体系,最后提出具体的相关政策措施。另外,本文改变了以往只注重传统国际税收领域的转让定价避税方式进而忽视其他避税方式,针对目前跨国公司BEPS手段的复杂多样性及隐蔽性等特点,结合税收工作的实例,对跨国纳税人BEPS的主要方式均进行了探讨与研究。本文从跨国公司利用税收筹划进行国际避税而造成的BEPS现象作为问题的提出,然后遵循“分析BEPS存在现象——剖析BEPS存在原因——梳理我国反避税法律体系现状——借鉴国外税收管理经验——优化我国反避税法律体系路径”这一思路展开研究。
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