随着教育事业现代化地推进,教育为我国经济社会发展培养了大量人才,财政教育支出则为教育活动提供了资金保障。然而,当前我国财政教育支出规模的增长速度和三级教育结构与人力资本存量的增加仍然不匹配,使得人力资本存量的增长速度较为缓慢。教育是人力资本形成最重要的途径,在中国特色社会主义新时代下,财政教育支出对教育具有基础性作用,教育对人力资本存量的增加起着直接推动作用。在上述背景下,探讨我国财政教育支出对人力资本的影响具有重要的理论意义和现实意义。本文首先运用文献研究法和定性分析法,梳理了国内外有关教育支出与人力资本相关的文献,整理出早期人力资本理论,对财政教育支出和人力资本存量概念进行定性分析,详细阐述了财政教育支出总量与结构影响人力资本存量的机理;其次,运用了定量分析法,从规模和结构两方面描述了我国财政教育支出的具体情况,得出我国三级教育财政教育支出存在分配不合理、三大地区的财政教育支出分配不均衡的问题,从全国和省级层面描述了历年来我国人力资本存量的具体情况;最后运用实证检验得出,财政性教育支出对人力资本存量增加有很大的促进作用。在影响人力资本存量的三个投入要素中,财政性教育投入对人力资本存量的贡献份额最高;三级教育财政性教育支出对人力资本存量的弹性均为正,对人力资本存量是促进作用。通过对我国财政教育支出和人力资本存量的现状描述和实证检验,提出的主要建议有:一是扩大财政教育支出规模,优化财政教育支出结构;二是推进办学主体多元化,拓宽教育经费筹措渠道;三是加强财政教育经费管理,提高其使用效率;四是增强人力资本投资观念,以加快人力资本存量的增长。