【摘 要】
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消除贫困,逐步实现共同富裕,是中国社会主义的本质要求,也是党和政府的重职责和使命。扶贫,关系到人民群众的民生问题,对提高人民群众生活质量、维护地区和平和稳定及全面建成小康社会的宏伟目标有着重要的意义。近年来,我国经济取得了快速的发展,但是地区间发展不均衡,贫富差距较大等问题依然是扶贫攻坚的绊脚石。随着习近平总书记于2013年提出“精准扶贫”的概念,中央及地方政府推出了一系列其实可行的扶贫政策,开展
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消除贫困,逐步实现共同富裕,是中国社会主义的本质要求,也是党和政府的重职责和使命。扶贫,关系到人民群众的民生问题,对提高人民群众生活质量、维护地区和平和稳定及全面建成小康社会的宏伟目标有着重要的意义。近年来,我国经济取得了快速的发展,但是地区间发展不均衡,贫富差距较大等问题依然是扶贫攻坚的绊脚石。随着习近平总书记于2013年提出“精准扶贫”的概念,中央及地方政府推出了一系列其实可行的扶贫政策,开展了形式多样的扶贫项目,同时财政部门对贫困地区的扶贫开发提供了相比以往更为庞大的财力支援。但是扶贫开发领域也不可避免地衍生了多种多样的权力腐败现象,严重损害了扶贫对象的利益和社会的公平正义,破坏了扶贫工作的有效进行。本文围绕云南省H自治州扶贫领域权力腐败及其治理问题展开研究,基于公权力制约理论、权力寻租理论、公共政策选择理论、委托-代理理论,通过案例分析,阐述了云南省H自治州扶贫领域目前存在的腐败问题及其类型及特点,总结了权力腐败现象的共性的方面,具体包括扶贫干部在扶贫工作中履职不力,作风不实,渎职腐败;违规套取、挪用扶贫专项资金;利用职权为自己或他人谋取利益,甚至向扶贫对象索贿,违规收取好处费。扶贫领域的权力腐败对国家造成了严重的政治影响、经济影响及社会影响。剖析了扶贫领域权力腐败的成因,主要为扶贫干部整体素养不高,法律意识淡薄,权力观扭曲,滥用职权;同时扶贫工作的资金监管机制及干部的公权力监督机制不完善。本文认为,应当综合运用“教育”、“预防”和“治理”三大反腐败措施,对扶贫工作相关责任人及扶贫对象进行政策宣传和法律意识培养,强化权力主体的廉洁自律的同时培养扶贫对象的法律维权意识,完善扶贫资金监管机制及扶贫干部公权力监督及制约机制,扩大纪委巡察巡视面,提高发现腐败问题的概率,加大打击扶贫领域腐败现象的力度。
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