随着社会的变化发展，政府管理的理论也在不断改进和完善，新公共服务理论是基于批判新公共管理和理性反思而产生的。新公共服务的理论根据责任、服务和责任的宗旨，遵循服务的理念，主张在沟通协商、民主对话的前提下强化政府与社区和民众之间的合作互动，建立起行之有效的公民利益的表达和诉求机制。政府绩效考评作为改进政府绩效的新型管理理念与方式，是落实政府职责和完善政府管理切实可行的手段，我国一些地区开始探索和实践政府绩效管理。新公共服务理论为我们认识和实施政府绩效考评开拓了一个全新的视角，它所包含的理论内容和价值理念对我国政府绩效考评的具体实施和理论研究具有重要的借鉴意义。十八大报告明确提出要“创新行政管理方式，提高政府公信力和执行力，推进政府绩效管理。”辽宁省自探索实施政府绩效考评十余年来，逐步建立了日趋公平、公正、公开的政府绩效考评机制和合理性、可操作性较强的考评指标体系，有力地推动了省政府重点工作的开展和落实，进一步促进了各市政府树立以科学发展观和正确政绩观来指导经济社会协调发展的理念，有效地发挥了绩效考评的导向作用。然而，就指标体系本身来看，辽宁省政府绩效考评指标体系还存在着一定的问题，仍需要不断进一步的完善。本文以新公共服务理论为理论视野，结合新公共服务的价值理念对辽宁省考评指标体系制定和设计过程中所存在的问题进行理论层面的分析，并提出了针对性的完善对策。本文的主体除了绪论和结论外包括四个部分：第一部分是概念界定和理论阐述，对绩效考评和指标体系等概念进行界定，并对新公共服务理论的渊源和内容进行阐述。第二部分是辽宁省政府绩效考评指标体系现状，总结了辽宁省政府绩效管理发展过程和指标体系具体设计的方式、流程等。第三部分分析辽宁省政府绩效考评指标体系存在的问题及原因分析，指标体系存在公共性较弱、缺乏战略性等问题，并分析这些问题存在的原因。第四部分是新公共服务理论视野下的辽宁省政府绩效考评指标体系完善对策，以新公共服务理论为依托，提出具有操作性和实践性的对策建议。