党的十一届三中全会以后,青浦区认真贯彻落实党的宗教政策,陆续恢复开放宗教活动场所,保障信教群众过正常宗教生活的权利。从总体上来看,三十年来宗教得到健康发展,宗教事务管理的法制化进程得到较快推进,宗教活动正常有序,宗教与社会的关系日趋和谐。与此同时,近年来宗教方面也出现了一些新的情况和问题,对宗教事务管理工作提出了新的挑战和要求,日益凸显出现有宗教事务管理模式的不适应。本文认为,要解决宗教事务管理中存在的突出问题,关键在于转变传统管理理念,创新宗教事务管理模式。一是完善层级制结构,实现管理重心下移；二是整合党政资源,形成工作合力；三是发挥好社会组织特别是宗教组织的作用,形成“合作治理”的“善治”局面。本文运用新公共管理理论和治理理论,提出了创新宗教事务管理模式的总体思路、架构和具体内容,通过优化管理机制,整合管理资源,旨在提高政府行政效率,提升政府现代管理水平。把先进的“善治”理念应用于宗教事务管理,是宗教事务管理工作新的探索。本文的研究,不仅对青浦区宗教事务管理工作有着直接的实践指导意义,同时对上海市各郊区及类似行政区域对宗教事务管理有着一定的借鉴意义。“善治”理念同样应该应用于其他社会公共事务的管理,因此,本论文所研究的内容,对于推进现代化的城市社会管理具有一定的现实意义。论文内容主要包括四个部分：第一部分,主要说明了研究背景、目的及其理论意义和实践价值,界定了相关概念,梳理了相关研究成果,介绍了本文所采用的研究方法和框架。第二部分,通过对青浦区宗教现状和现有宗教事务管理模式的分析,指出了目前青浦区宗教事务管理中存在的问题,并着重从宗教管理体制角度分析了原因。第三部分,提出了创新宗教事务管理模式的总体思路和架构。第四部分,从方法和途径等方面对青浦区宗教事务管理模式的完善作出了具体描述。