乡村兽医管理规范初探

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乡村兽医队伍是农村畜牧兽医技术服务的主力军。我国是农业大国,畜牧业生产值占农业生产总值的40%左右,据2005年统计结果,生产肉类产品 7743.1万吨,禽蛋产品2879.5万吨,供应着我国绝大多人口的需求。在我国庞大而分散的农村畜牧业生产中,乡村兽医担负着为畜禽防病治病的服务工作,是我国农村动物防疫中最基础的一环,他们的工作可谓是最直接最不可或缺的工作,为我国农村畜牧业健康发展保驾护航。与此同时,承担着宣传、贯彻、执行党和国家发展畜牧业的方针、政策和法律法规职责;承担着畜牧业各类生产技术示范和推广,预防、控制和扑灭动物疫病,指导农民科学饲养畜禽的职责,乡村兽医队伍的建设不仅关系到畜牧业的健康发展,而且还关系到人民身体健康、社会稳定,对促进农民增收、农业和农村经济结构的战略性调整及全面建设小康社会有着深远的影响。 通过调查内蒙古、河北、吉林、重庆、上海等五省、自治区和直辖市乡村兽医的现状,发现乡村兽医队伍在其工作中存在许多问题,突出表现在乡村兽医队伍管理呈现混乱局面,队伍不稳定,专业素质不高,服务质量较低,工作条件艰苦,收入无保障等。本文通过对此现状的分析和对相关资料的参考,就乡村兽医的在动物疫病防治上的地位和作用、乡村兽医的法律定位问题、制约乡村兽医发展因素的分析与研究、乡村兽医的准入资格问题、乡村兽医的工作范围、职责及权利、义务等方面做了比较详细的分析研究,在此基础上得出研究结论,并对乡村兽医管理规范的制订提出可行性建议。 乡村兽医是农村中一支必不可少的队伍,广大农村亟需乡村兽医。目前,对乡村兽医的管理是粗放式的,全国急需统一的管理标准,建议要尽快制订乡村兽医管理办法,从乡村兽医的准入资格、权力和义务、监督管理、保障和提高五个方面来稳定和完善乡村兽医队伍,县级兽医行政主管部门负责对乡村兽医的培训、注册和再教育,县级动物卫生监督所和当地乡政府负责管理和监督乡村兽医,县级兽医协会乡村兽医分会负责对乡村兽医职责道德方面的约束。
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