【摘 要】
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水资源税改革是新时期资源保护制度的创新形式,近年来,我国在推行水资源税改工作中做出了许多新的尝试和探索。山西省作为我国水资源税改的重要试点省市,税改实践推行不到两年的时间里,在国家政策的指导下,水资源税改工作取得了一定成效。但新时期仍然面临严峻的税改任务,税改的落实还需要进一步加强,水资源管理水平还需要整体提升。
本文运用问卷调查、对比分析和经验总结的方法,结合国家水资源税改政策的背景和山西省推行水资源费改税的实际情况,以水资源费改税问题为核心,主要研究如下问题:其一,梳理我国水资源税的相关规定
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水资源税改革是新时期资源保护制度的创新形式,近年来,我国在推行水资源税改工作中做出了许多新的尝试和探索。山西省作为我国水资源税改的重要试点省市,税改实践推行不到两年的时间里,在国家政策的指导下,水资源税改工作取得了一定成效。但新时期仍然面临严峻的税改任务,税改的落实还需要进一步加强,水资源管理水平还需要整体提升。
本文运用问卷调查、对比分析和经验总结的方法,结合国家水资源税改政策的背景和山西省推行水资源费改税的实际情况,以水资源费改税问题为核心,主要研究如下问题:其一,梳理我国水资源税的相关规定及逻辑关系;其二,山西省水资源税改的具体内容与管理现状,通过以企业为对象进行问卷调查,了解山西省水资源税政策影响、执行和反馈等情况,剖析水资源税改存在的问题及原因;其三,国外水资源税改的做法及经验借鉴;其四,我国水资源税改的建议和保障措施。研究结果表明,山西省水资源税改革具有紧迫性,在开展水资源税改试点之前进行了前期调研,并建立了税改工作机制。在问卷调查中发现,企业应对水资源税改还比较被动,水资源管理制度的规范性还需进一步加强,定价机制需要改进,政策制定存在一刀切的问题。借鉴国外水资源税改的经验,应进一步完善税收法律法规体系,建立专门的管理机构,实施水资源税征收奖惩并举。从政策层面来看,应从整体上进行水资源税改革进行制度设计,进一步明确税改的原则、思路和步骤,并通过法律、管理和宣传等手段推进水资源税改革的顺利实施。
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