布什政府对外贸易政策调整对中美贸易关系的影响

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在经济全球化的今天,国与国之间的经济联系越来越紧密,经济利益或者说经济安全在国家关系中的地位也更加突出。中美两国作为世界上最重要的国家之一,相互的了解、接触以及认识达到了前所未有的新高度,两国政府联系与交往不断发展,两国社会相互开放,两国之间的相互依赖关系日益提高,强大的经贸纽带已经成为支撑两国关系稳定发展的重要支柱。中美建交二十几年来,中美政治关系经历了风风雨雨,但是双边贸易额却在逐渐扩大。美国的对外贸易政策是其经济政策中的一个重要组成部分,特别是小布什执政以后,继续奉行“国家出口战略”,将贸易提到了战略高度,并对其对外贸易政策进一步调整,追求更加“公平、自由”的贸易政策。美国政府对外贸易政策的调整,对中美贸易关系产生了重要的影响,使得中美贸易在固有的问题继续深化。因此研究美国对外贸易政策调整对中美贸易关系的影响,具有很大的现实意义。本文共分五个部分:第一部分为理论分析,通过对古典贸易理论的批判,得出美国贸易政策制定的理论依据。第二部分为布什政府对外贸易政策的主要特点。第三部分对布什政府对外贸易政策调整对中美贸易关系产生的影响进行深入分析,分别从两个方面进行阐述。首先是对中美贸易关系从自中美建交至今的简要回顾,然后对中美贸易中出现的主要问题进行了分析。第四部分对中美贸易关系的发展前景进行展望并提出一些政策性建议。第五部分为结论。文章的第一部分,首先提出以布林克曼为代表的经济学家对大卫·李嘉图的“比较优势”理论进行批判,然后追溯到亚当·斯密的自由贸易理论,得出根据静态比较优势理论制定的外贸政策,只能导致单向的非互惠自由贸易,最终结果多为贸易不平衡。绝对优势(动态比较优势)不仅是经济发展(非增长)的决定因素,也是贸易模式和贸易商品的决定因素。因此,外贸政策的制定应以动态比较优势为理论依据。美国的“新”外贸政策的制定,就是以此为依据。文章的第二部分对现今美国贸易政策的特点进行分析,即布什政府追求并执行所谓“公平、自由”的贸易政策,或称之为“零对零”的贸易政策,即追求在一个理想的世界中,美国和外国都没有关税壁垒。本文着重分析了旨在针对中国的贸易政策,提出美国贸易政策的六个主要特点:其一、“政经分离原则”。其二、贸易立法的单边主义倾向。其三、深化贸易保护措施。其四、通过WTO解决贸易争端。其五、美国对华贸易重心转移。其六、继续奉行“国家出口战略”。 <WP=38>文章的第三部分旨在阐述美国对外贸易政策调整对中美贸易关系的影响。美国贸易政策的调整使得中美经贸关系在不同时期出现了新的问题并且呈现出新的特点,尤其是在布什上台及中国加入WTO之后,布什政府对外贸易政策的调整,使中美贸易关系中固有的问题继续深化且对中美经贸关系的发展产生了重要影响。这一部分从两个方面进行讨论:首先简要回顾了中美经贸关系的历史,分别从贸易额,投资额和双边经济合作三个方面进行分析;然后对中美贸易关系的现状进行了的探讨,对中美经贸关系中现存的主要问题进行了详细的论述,并对这些热点问题进行了深刻的探讨。比如中美贸易逆差问题,倾销与反倾销问题,美国在农业、钢铁方面的贸易保护问题、知识产权问题及高科技出口管制,以及这些问题对中美贸易产生的影响,都做了逐一的介绍。文章的第四部分对中美经贸关系进行了展望,认为美国加强与中国的经贸合作关系符合美国的战略地位,中美经贸关系发展的潜力依然巨大,两国经济的持续增长为加强经贸合作提供了可能,但是中美经贸发展的道路依然曲折。认为中美之间潜在竞争是当今中美贸易关系的一个重要特征,得出中美经贸关系将在竞争中合作,在摩擦中前进,合作将是中美贸易关系的主流结论。进而笔者根据第三部分展开的问题,提出了相应的政策性建议。文章的第五部分为结论。此部分是对文章总的概括和总结。综上所述,中美互为贸易伙伴,建立在比较优势基础上的产业间贸易关系的中美贸易,双方经济贸易互补性强,合作领域广泛。中国劳动密集型的产业优势与美国技术和资本密集型的产业优势,这种互补与互利构成了中美经贸关系发展的现实基础。随着中国入世,双边贸易投资规模的扩大及经济技术合作的加强,中美经济贸易的相互依存性及互利性将会继续增大。在美国企业获利的同时,中国也将从引进利用外资的过程中,促进贸易结构升级,改善国际竞争力。中国政府应该认真履行WTO的有关协议,加快与WTO规则相适应的政策调整。要充分利用协议规定的保护期限,大力改革不符合市场经济原则的制度和政策,清理与WTO规定不一致的法律条款。只有这样,中国才能在WTO各项谈判中赢得主动,中美经济关系中的制度性摩擦才能大大减少,中国经贸关系的发展才能更加顺利。我们相信,只要双方站在时代高度,以战略眼光和建设性的理性态度处理分歧,中美经贸关系就能不断地迈向新的台阶,中美经贸合作也必将进入一个前景更加广阔的时代。
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