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农村的现代化是中国现代化的关键,而作为追求中国农村现代化的主体——农民的生活状况和健康状况,是中国现代化进程和水平的重要标志之一。随着旧的农村合作医疗制度的解体,农民的健康和生活问题日益突出,因病致贫、因病返贫的现象相当普遍。根据上海复旦大学医学院郝模先生的调查数据显示,在经济比较发达、中等和不发达三种不同地区因病致贫或因病返贫农户占农村贫困户的比例已达到了20.7~49.3%,而国家有关部门分别对湖北、江苏、广东三省农户进行过典型的调查,结果表明“因病致贫”占贫困户的比例达30%。湖北省作为一个中部农业大省,农村人口占全省总人口的将近70%。由于农村经济体制的改革,与全国一样,湖北省传统的农村合作医疗体系已经解体,而新型农村合作医疗制度又没有建立,结果形成了一个长达二十多年的农村居民医疗保障的真空和空白,湖北省农村居民“因病致贫”、“因病返贫”的现象较之东部沿海地区更加严重,因此,探讨建立符合湖北省省情的农村居民新型合作医疗制度也显得非常必要和迫切。本文的目的就在于对这个问题进行一些初步的探讨。本文共分为五章:第一章为引言部分,主要介绍了本文的选题背景、意义,并对若干主要概念的涵义进行了界定;第二章主要分析了建立新型农村合作医疗制度的必要性和可行性,说明建立新型农村居民医疗保障制度的理论依据;第三章主要介绍了国外发达国家和发展中国家解决农村居民医疗保障制度问题的若干典型模式,借以为我国农村新型合作医疗制度的构建提供国际经验借鉴与支持;第四章主要介绍了近年来国内沿海发达地区建立新型农村合作医疗制度的典型模式,包括:顺德模式、江阴模式、嘉定模式、番禺模式,借以为湖北省新型农村合作医疗制度的构建提供国内经验借鉴与支持;第五章主要分析了湖北省与沿海发达地区比较而言在建立新型农村合作医疗制度方面的环境共性与差异,并提出了若干借鉴国内外经验,构建湖北省新型农村合作医疗制度的对策建议。