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我国政府雇员制探索于21世纪初期。由于公务员队伍人员流动性小,工作性质偏向于行政管理,在专业技术能力上有所欠缺。随着信息化时代到来,各地政府为提升公共机构专业服务水平,借鉴西方新公共管理运动理论,通过签订劳动合同、不入编制的用工形式雇用专业技术人才,引入政府雇员制这一新型人力资源管理模式。经过各地政府过去20年的探索实践,政府雇员制已逐步形成了一套相对成熟的管理体系,成为地方政府公共机构人力资源重要组成部分。然而,政府雇员制在实施过程钟依然遇到不少实际问题。本文以实施政府雇员制14年多的佛山市S区为