环境是一种资源。环境问题是一个高度综合、高度复杂的问题，涉及到污染的防治和生态的恢复，并且和人类的生产方式、生活方式、价值观念、管理体制、政策法律息息相关。随着国际贸易自由化和全球化趋势的发展，环境保护问题变得越来越重要。如何使人口—资源—环境—经济协调发展，这个问题从20世纪70年代起逐渐受到各国的普遍关注。进入20世纪90年代后，可持续发展成为世界各国普遍采用的发展模式，绿色税收理论应运而生。在这种背景下，作为宏观经济政策手段之一的税收自然被用到了环境与生态的保护上，成为实现可持续发展的重要政策工具。我国自改革开放以来，在经济迅速发展的同时，也产生了严重的环境污染问题。为了有效地治理和防止我国的环境污染，我们采取了法律、经济、行政等多种手段和措施。税收作为国家实现宏观调控的重要工具，在环保方面也发挥了它应有的作用。但是我国目前还没有形成系统的、行之有效的“绿色税收”调控体系。因此，系统研究绿色税收问题，尽快建立起适合我国实际的绿色税收制度是改善我国目前环境状况，合理利用有限资源的一条重要途径，势在必行。本文共分为四个部分：第一部分对形成绿色税收范畴的基本理论依据进行了综合阐述，具体包括绿色税收的内涵、公共产品理论依据、外部性理论依据、可持续发展理论依据，其中对庇古税理论作了重点分析。第二部分是国外绿色税制实践与启示。通过对美国和荷兰的绿色税收政策进行分析，总结出可供我国绿色税收改革借鉴的经验，主要有：绿色税收要逐步实施、绿色税收的实施要运用混合制度、坚持绿色税收专款专用、明确绿色税收的政府级次等。第三部分是我国绿色税收现状及问题分析。虽然目前我国不存在纯粹意义上的绿色税收，但近年来，为了抑制生态环境的恶化，实现经济的可持续发展，我国政府先后采取了一系列与环境保护有关的税费政策，在环境保护和环境治理方面起到了一定的作用。但总体来说，绿色税收体系远未完善，现行税制大部分税种都没有从环境保护或可持续发展的角度考虑；绿色税收主体税种缺位；各相关税种存在诸多弊端；现行税制的“绿色化”程度不高，不能满足可持续发展的需要。第四部分是构建我国绿色税制的设想。首先阐述了构建我国绿色税制应遵循的原则、然后从改革和完善现行有关税种、开征新的绿色税种两方面提出了构建绿色税收体系的基本设想，接着对绿色税收管理体制进行了探讨，最后阐述了税收与其他手段的配合。本文的创新之处在于：一是系统、细致地分析了中国绿色税收政策对环境保护的影响以及存在的问题，对于有针对性地解决实践中的难点提供了思路和方向；二是在介绍国外绿色税费政策的基础上总结出可供我国借鉴的经验，以期指导我国的绿色税收实践：三是提出了开设新的绿色税种的设想。