【摘 要】
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村庄整治规划是我国新农村建设的“龙头”,关系着农村人居环境的改善和村民生活质量的提升。但目前我国对村庄整治规划编制理论、技术和标准的研究比较薄弱,制约村庄整治规划
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村庄整治规划是我国新农村建设的“龙头”,关系着农村人居环境的改善和村民生活质量的提升。但目前我国对村庄整治规划编制理论、技术和标准的研究比较薄弱,制约村庄整治规划的实施效果。本文的基本观点是:目前村庄整治规划编制和实施均忽视了对构成村庄基石和主体的“农户”行为的分析和研究,只有以“农户”为“轴心”,才能构建具有中国特色的村庄整治规划理论和技术体系,才能确保整治规划的实施。因此,论文选择“农户”作为研究切入点,试图通过“农户”这一独特视角,剖析村庄整治规划的关键技术体系,给我国村庄整治规划工作的顺利开展提供技术性的参考。论文核心内容如下:首先,论文以“农户”为研究切入点,全面分析村庄的特性以及村庄组成要素与农户之间的关系问题,探索了农户与村庄之间特定的内在联系。其次,以满足农户的不同层次需求为出发点,明确村庄整治规划项目的类别、内容及优先时序,构建了基于农户主体性的村庄整治规划综合评价体系,为关键技术的制定明确目标。第三,对综合评价体系内容进行解析,包括各项整治内容的实施选择与农户之间的辩证关系,以及整治内容所要涉及到的关键技术要点问题。通过整治技术要点的理论架构,确定过程导向,为村庄整治规划的编制实施明确技术指引。第四,根据提出的村庄整治规划综合评价体系和关键技术要点的理论架构,将目标导向与过程导向相结合,构建整治规划关键技术体系的框架,并从政策管理层面提出实施策略。第五,针对农户参与整治规划编制实施过程的需要,论文提出过程式参与模式,并对过程式参与模式进行不同阶段农户的参与程序设计,实现农户在村庄整治规划过程中“知情权、参与权、表达权、监督权”的有效落实。第六,选择扬州市东角村进行实际案例分析,形成该村村庄整治规划关键技术措施,验证本研究理论成果的实用性。
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