地震应急综合演练是地震应急准备工作中的关键环节,其重要性越来越凸显。开展地震应急综合演练不仅有利于提高地震防御能力,而且是检验地震应急预案科学性的有效手段。近年来,地震应急综合演练在全国范围内开展的次数越来越多、影响越来越广,但也逐渐暴露出演练仿真性差、实效性不显著等问题。探讨如何解决上述问题,提高地震应急综合演练的质量和有效性,真正发挥其在检验预案、完善准备、锻炼队伍、磨合机制和科教宣传等方面的作用势在必行。本文结合地震应急综合演练的特性,充分发挥地震应急综合演练效果评估的导向性作用,期望通过实施“以评促建”来规范应急综合演练的体系化建设。因此,本文的重点在于设计一套科学化的地震应急综合演练效果评估指标体系,同时,评估体系要具有简单易行、可操作性高等特征,适合地方政府使用。为此,在指标体系构建初步完成后,又与湖北省政府应急办相关专家进行探讨,对部分指标进行修订。最终希望提供一套契合我国国情、又切实可行的地震应急综合演练效果评估指标体系。主要研究工作和结论如下:(1)系统分析了地震应急综合演练的理论和实践特性。一方面对应急演练和应急综合演练进行概念界定和特点分析。另一方面对地震应急综合演练的内涵、现状、影响因素和一般流程进行归纳总结。(2)基于“霍尔三维结构”的理论精髓构建了多主体的地震应急综合演练效果评估指标体系。在对本领域其它理论体系总结、借鉴、学习的基础上,构建了以专业评估和参加者评估为主体的地震应急综合演练效果评估指标体系,其中专业评估的一级指标3个,分别为演练前、演练中和演练后;二级指标在一级指标基础上确定了10个具有代表性的指标,三级指标是根据二级指标确定的细则,包含37个指标。在参加者评估中,一级指标3个,为演练前培训、演练中参与和演练后提高,二级指标9个,共同构成地震应急综合演练效果评估指标体系。(3)建立了地震应急综合演练效果评估模型。首先,运用层次分析法构建两两判断矩阵,计算各指标的权重;然后,建立了基于多级模糊综合评价的地震应急综合演练评估模型;最后,通过五级评估标准实证分析了十堰市十万人地震应急疏散救援综合演练效果,验证了模型的科学性和可操作性。(4)提出了在演练目标、情景设计、演练协同、群众参与、演练评估、预案完善6个方面提高十堰市地震应急综合演练效果的针对性建议。