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产业组织理论的传统分析范式是把技术和市场特征作为重要的解释变量来讨论市场结构和企业行为的相互关系。在“结构——行为——绩效”的分析框架中,从结构到绩效,必须通过企业行为才能传递这种决定关系,但是企业行为不仅来自技术和市场的约束,还受到产权等制度约束。对于正处在转型制度环境中的国家,不能忽视产权等因素对企业行为的影响。
我国自然垄断产业以往的改革是在国有产权框架内的资产重组。主要采用纵横分拆和让渡经营权的形式。目前,我国自然垄断产业的产权结构从整体上看仍然是以国家所有为主,以国有股一股独大为主要特征。因而,股权的单一性与缺乏流动性是这些企业的普遍特征。
本论文从理论和实践两个维度思考中国自然垄断产业产权改革。试图回答中国自然垄断产业产权改革何以重要(为什么)以及中国自然垄断产业产权改革的模式和路径(怎么做)等问题。
本论文运用规范、实证、博弈、分类等研究方法,得出我国自然垄断产业改革的产权模式及路径。即整体渐进式改革——由国有独资公司向国有绝对控股公司进而向国有相对控股公司转变,在此基础上提出相应的配改措施。