在新型城镇化的推进下,城市人口规模急剧增加,给社区警务模式提出新的要求和挑战。按照党的十九大要求,社区警务作为社区治理的重要组成,对于共创共建社会治理新格局具有关键意义。城市治理现代化离不开基层组织的大力支持,公安机关应该充分发挥社会安全保障职能,以社会治理总体目标为指导,建立社会保障、政府治理和居民自治的多层级治理关系,积极推动城市的现代化转型,为构建现代国家治体系和治理能力提供支持。近年来,社会治理环境错综复杂,营口市社会治安风险和管理难度不断升级,以犯罪打击为重点的传统警务模式很难满足新形势下的社会安全治理要求,社区警务建设工作被提上日程,经过基层社区治安管理创新实践,取得一定成效。本文在社会治安综合治理理论和警察公共关系理论的指导下,重点研究营口市社区警务建设理念和运行机制,通过与社区居民、民警的问卷调研和访谈调研掌握了营口市社区警务建设工作存在的问题,并剖析引起上述问题的原因,然后提出针对性的营口市城市社区警务建设改进对策。研究结果表明,营口市城市社区警务存在的主要问题包括社区警力保障不足、社区警务模式创新性缺失、社区警务价值内涵未得到充分揭示以及部门之间存在信息壁垒等。通过进一步分析发现,70%以上的被访谈者认为营口市社区警务存在问题的原因在于社区警务建设理念落后、各部门之间信息沟通不畅、社区警务建设缺乏有效的保障运行机制、社区警务建设考核机制不健全。据此,制定了切实可行、针对性强的问题解决方案,如在理念转变方面,加强“突破传统、不断创新”的理念灌输,明确“服务群众、从我做起”的安全责任,深化“社区治理、人人有责”的参与意识;在机制建设方面,建立健全社区警务保障工作机制和运行机制,强化社区警力保障;在绩效考核方面,优化绩效考核指标体系,增强考核指标的代表性和系统性,推动考核结果的实际应用;在警务创新方面,依托数据技术推动社区警务资源整合,实现掌上警务室和智慧警务室的线上运营。