亚太地区质量保障组织(APQN)能力建设研究

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20世纪80年代,非政府组织和非营利组织成为国际治理中日益重要的新型力量。然而,在国际非政府非营利组织的蓬勃发展中,也有相当一部分的组织由于各方面的原因而未能持续地发挥其作用,在历史发展潮流中沉入大海。而APQN在成立的14年间,在亚太地区高等教育质量保障领域取得了非凡的成就,迅速成为亚太地区质量保障领域规模最庞大、影响力最大、最为活跃的国际非政府非营利组织,形成了以APQN为中心,成员国质量保障机构和高校为会员的关系和信息网络,同时辐射于其他国际或区域组织。APQN取得这些令人瞩目的成就的关键在其能力建设。本研究的研究方法为个案研究、文本分析以及访谈法。以APQN为个案例,首先通过对APQN实际经验的资料搜集,用文本分析的方法,深入解读了《APQN章程》、《APQN程序手册》、《APQN财务手册》《APQN战略计划》(2份)、《APQN年报》(11本)、《APQN简讯》(13本),《2008年外部评估报告》、12届年度学术大会影像资料等相关资料,深入描述APQN产生和发展情况,将其产生的原因归纳为国际层面、区域层面以及组织层面三部分。然后基于相关能力建设理论对文献资料进行归纳总结,从资源能力、管理能力、专业能力和关系网能力四个方面分析APQN的能力建设。经过近两年的研究,本研究对APQN的活动在帮助参与者能力建设方面的作用给予肯定,但同时通过问题与访谈分析,认为其能力发展仍有不足,主要有7个问题:1)经费来源仍然短缺,自筹项目仍需要实践;2)人力资源未能充分利用,志愿者制度仍需完善;3)咨询服务重要性被掩盖,机构需求未能完全满足;4)规范推广效果不佳,规范实践仍然是倡导重点;5)网络信息门户使用性不强,网站建设仍需完善;6)关系网能力留于表面,需要质的突破;7)程序化制度仍在建立,程序化管理意识有待提高。为了 APQN可持续发展,本研究提出以下建议:1)加强多元筹款能力建设,丰富APQN经费资源,实现财务的稳定性和可持续性发展;2)培养程序化管理意识,切实实施程序化管理制度;3)APQN在未来要全方位地促进所有组织机构、利益相关者和个体3个层面的能力建设;4)促进志愿者的能力建设,发挥志愿者作用以促进可持续发展;5)加大核心工作的推广,赢取真正的公信力;6)促进由大学组成的院校会员的相互合作能力,以提高质量、促进高等教育国际化的进程;7)紧抓APQN的非政府非营利组织角色定位,倡导“服务”的价值核心,传承“奉献”的组织文化。
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