我国无线电管理改革研究

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无线电频率是人类共有的有限资源,是国家重要的基础性战略资源。无线电频率具有有限、非耗竭、易受污染等特点,并有着特定的传播模式。无线电频率的特点和重要性要求国家必须对无线电频率进行集中统一管理。无线电技术和无线电业务的飞速发展,在凸显无线电管理的重要性的同时,也对我国无线电管理提出了严峻的挑战。面对无线电频率资源供需矛盾日益紧张、电磁环境日趋复杂的局面,如何加强和改进无线电管理工作以提高频率资源规划、开发、调整和利用水平,进而促进无线电通信业务发展、维护国家频率安全,成为摆在无线电管理工作者面前的一道紧迫课题。本文通过分析无线电频率的特点、无线电管理的特殊要求,比较国内外无线电管理的差异,研究我国无线电管理存在的问题,提出了自己的思路。第一部分:介绍无线电频率的特点和应用,指出无线电管理的必要性和特殊性;回顾我国无线电管理的发展历史,分析我国无线电管理业务现状、管理体制、技术设施和人员结构。第二部分:介绍国外发达国家和港台地区无线电管理的基本情况和特点;对国内外无线电管理在体制、设施、人员等方面的差异进行比较。第三部分:深入分析我国无线电管理在法律授权、管理体制、管理思路、人员结构、技术设施等方面存在的突出问题,指出解决这些问题的必要性。第四部分:在前文分析、比较的基础上,提出从完善法律法规、重建管理体制和机构、更新管理理念和手段、提高管理队伍综合素质、加强技术设施建设等五个方面来改进、提高我国无线电管理水平的具体构想。
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