基于案例分析的中国慈善信托运作模式研究

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随着《慈善法》的颁布,部分信托公司和慈善组织开始积极响应号召,陆续发行了一系列的慈善信托产品。而随着越来越多的公司开始试水慈善信托,包括运作模式、风险管理及制度等问题也逐渐被发现。尽管我国的慈善需求大于供给,但目前仍有约3/4的信托公司还处于观望之中。慈善信托运作模式的深度研究能够让各信托公司更加清晰地了解到该业务的潜力并预判未来走势,以便尽快做出决策,是否以此为转型契机。本文通过对英美日中的慈善信托发展情况的分析,及以上四国部分案例的比较研究,较为全面地剖析了慈善信托的发展模式,从中获取一些对我国慈善信托而言有益的发展方向,旨在提供相关建议给到各信托公司、监管单位及政府部门,助力慈善信托的稳健发展。首先,本文介绍了信托在各国的发展历史,以及慈善信托的起源和在各国的逐步发展,以此为基础背景,总结了相关发展规律,并得出一些较为先进的制度设计思路。如借鉴英国的慈善信托委员会设置,使慈善信托的主管机构相对独立且统一,借鉴美国的慈善剩余信托模式,允许公益与私益能够灵活的结合,提升慈善信托的委托意愿,以及明确目前我国制度中还比较模糊的税收优惠制度,解决信托公司开具捐赠发票的问题、股权转让税收减免的问题等。然后,我们对各国慈善信托发展的各阶段进行了研究。再然后,本文选取了我国各阶段发行的类公益、公益及慈善信托产品案例,展示我国信托公司在慈善信托领域通过实践获得的经验。接下来,本文对国内外慈善信托运作全流程,以及国外较为成功的信托案例进行了比较研究分析,通过对比各国在每个流程环节上的差异,并借鉴国外产品优秀的结构设计思路,为后续的业务创新发展提供重要参考依据。同时,本文对我国已经及即将要面临的风险进行了归纳总结,并针对每一种风险从内部管理到外部监督,结合前述的案例,提出了简单的指导意见。通过本文的研究,我们得到了在慈善信托运作模式上的一些需关注的环节及可行的模式设计,包括以突破现有标准慈善信托产品结构的建议,在拓展慈善信托捐赠标的时优先进行股权部分的制度规范,及加强平台沟通建设的建议。同时,我们还得出了需重点关注的三个风险点,包括投资标的风险监测,尤其是对关联交易的穿透性监测,加强慈善信托产品信息披露以及统一监管部门的建议。
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