随着财政业务信息化建设的迅速发展,越来越多的应用系统服务于各种财政业务的信息管理。由于财政业务的种类繁多,从而导致不同应用系统对应的业务数据相对独立,业务数据访问接口难以维护。为了解决上述问题,本文通过在应用系统中加入数据访问层实现对用户的数据访问进行控制。数据访问层由数据库中间件pgpool-II+pgbouncer构成,通过数据库访问接口libpq与前后端进行通信。本文在pgpool-II已有功能的基础上增加对前端连接的安全管理机制,包括身份验证、请求格式验证、权限验证、以及消息返回处理功能。同时,以县级预算执行系统为研究背景,选取其中预算管理模块应用wxWidgets技术重新开发一个客户端应用实例。通过对财政应用系统数据访问层的设计与实现,课题研究的内容已满足对用户数据访问控制的要求,对陕西省财政信息管理有一定的实际作用。