工程项目的投资控制一直以来都是建筑行业关注的重点之一。投资控制的效果直接关系到项目的投资效益。项目的投资控制贯穿于项目的全生命周期。有效地控制投资是一个动态的过程,在项目的整个生命周期不断细化,且越是早期对项目的投资效益影响越大。项目可研报告一经批准,初设阶段就成了投资控制的关键环节。设计费用在整个项目的投资中占比很小,但是设计阶段发挥的作用非常大。所以初设阶段的投资控制极其重要。通过对国内外大量文献的阅读、研究,结合在设计院所做的造价管理工作,论文选择HK项目初设阶段的投资控制作为研究对象,采用层次分析法和价值工程等管理方法进行分析、研究。首先将项目的生命周期成本理念融入到设计方案,对方案进行全生命周期成本的分析,在此基础上,明确项目真正的投资限额,然后在投资限额之下利用层次分析法对设计方案各专业的功能的重要性进行排序计算其功能系数,再利用价值工程原理进行方案优化,循环渗透,最终达到预期的投资目标,使项目的全生命周期费用最优。通过HK项目的设计优化证实价值工程在基础设施项目的初设阶段投资控制中是有效的。拓展到其他工程项目初设阶段投资控制同样具有适用性,并就工程项目初设阶段的投资控制提出对策建议,为今后的基础设施项目的投资优化提供一些引导和借鉴,为行业的发展起到一定的推动作用。