农村金融是农村经济的重要组成部分，是其中的关键问题。为了不断的促进农村经济的健康、快速发展，政府出台了许多扶持政策，降低了农村金融机构的准入标准，使得越来越多的农村金融机构包括农村资金互助社涌现出来。近几年逐步发展起来的农村资金互助社，作为农村金融组织的一个分支，对于农村经济的发展，起到了有效的作用，进而活跃了农村金融市场，有效地解决了资金难的问题。本文共分为五章。第一章为本文的引言，主要包括选题的意义，研究现状等内容。第二章对农村资金互助社的基本理论进行论述，对其在法律上的界定、特征、与其他类型机构的对比等角度进行分析。阐述了农村资金互助社这种新型的农村金融机构存在的必要性，对于发展农村的金融市场具有重要作用。第三章是关于国内国外农村合作金融组织的研究分析。通过研究德国、美国、日本的类似组织的运行模式和监管机制，总结出我国现存的不足，并且通过对这几个国家的制度的学习，学习他们成功的经验。第四章是对我国现存的农村资金互助社进行分析。我国以往存在过农村基金会等类似组织，但是最终退出了历史的舞台，通过分析我国失败的案例以及国外成功案例，发现我国现存制度的不完善。最后第五章提出了我国建立农村资金互助社法律制度的构想。对现存的农村资金互助社分析，我国目前需要相关立法进行规范。而我国的合作金融方面的立法必须与我国的国情相适应，就此对于立法的立法理念、立法原则、具体的立法建议以及相关的配套措施等角度提出了自己的构想。由于我国的农村资金互助社还处于发展伊始，硬件、软件条件都不够规范，因此急需我国出台有关的法律进行规范，本文结合现有的《农村资金互助社管理暂行规定》，对于农村资金互助社的准入与退出制度、存款吸收制度、信用制度、组织结构、风险防范、法律监管、法律责任等角度进行了论述。