截至2011年底,中国60岁及以上老年人口已达1.85亿人,占总人口的13.7%。成为全球老年人口最多的国家。在人口老龄化现象不断严重的背景下,空巢老人的养老问题受到社会各界的关注。本文针对空巢老人这一社会弱势群体,以增权理论为研究视角,采用文献研究、问卷调查研究和深度访谈方法,选取江苏省A市中的双仙社区的65位农村空巢老人进行问卷调查和其中的13人进行深入访谈,比较全面的了解他们在经济收入、身体健康、社会交往、休闲娱乐、心理和精神状态的基本情况。调查结果显示：农村空巢老人经济来源不稳定且收入水平较低,身体健康水平欠佳,子女在生活照料方面严重缺位,容易感到孤单、寂寞等不良情绪、社会交往范围小,休闲娱乐活动少、方式单一,同时面对着医疗救助困境。本文以增权理论为研究视角,从个体层面、人际关系层面和社会参与三个层面分析了农村空巢老人的权能状态,从分析中看出他们大多数处于弱权或者是无权状态。在分析的基础之上,结合社会工作的个案、小组和社区工作方法，分别从三个层面上阐述了介入农村空巢老人的社会工作服务方法。在微观层面上：通过一对一的个案工作以及生命历程回顾的方法帮助老人重新认识自己的价值,调整良好的心里状态,并且通过健康知识教育、法律知识教育等方面来实现老人的增能,实现老有所学。在中观层面,通过小组工作以及感恩教育来强化子女关系网对父母的物质满足和精神慰藉的作用；同时,通过引入社区外的资源拓展农村空巢老人的子女外社会关系网。在宏观层面上,国家要建立健全农村老人的以养老和医疗为重点的社会保障体系,实现老人的老有所养;同时国家要加大对农村文体公共设施的投入,充分发挥社区的基层组织作用,建立老年活动室和各种老年兴趣小组从而丰富他们的精神文化生活,实现老有所为和老有所乐。