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垃圾焚烧发电PPP项目特许经营期长,参与者众多且外部不确定性较大,其建设与运营过程中所面临的风险因素较多。另一方面,我国垃圾焚烧发电PPP项目才刚起步,行业相关实践经验不足,对垃圾焚烧发电PPP项目风险管理缺乏清晰合理的认识。风险因素增加结合风险管理不到位导致我国垃圾焚烧发电行业风险事件频发,许多垃圾焚烧发电PPP项目未能达到预期的效益。因此,识别垃圾焚烧发电PPP项目建设与运营过程中的风险因素,对我国垃圾焚烧发电PPP行业的健康可持续发展具有重要的意义。本文以垃圾焚烧发电PPP项目风险因素为研究对象,利用文献分析、多案例分析、专家调查等研究方法,识别与分析垃圾焚烧发电PPP项目的关键风险因素,并根据关键风险的来源提出相应的应对策略,以期丰富我国垃圾焚烧发电PPP项目风险相关研究成果,推动我国垃圾焚烧发电行业的可持续健康发展。基于大规模文献分析,本文首先建立了PPP项目风险因素核查表;其次,基于35个代表性垃圾焚烧发电PPP项目案例信息及风险因素核查表,利用多案例分析、专家调查法(Delphi)识别影响我国垃圾焚烧发电项目的主要风险因素;进一步,根据所识别出的18个影响垃圾焚烧发电PPP项目的风险因素设计调查问卷,评估风险因素的发生概率和影响程度,通过计算不同风险因素的重要性指标来确定风险因素的重要性排序;最后,结合所选的35个案例,对每个关键风险的特点及其可能的来源进行分析,并根据分析出的风险诱因探讨关键风险应对策略。研究结果显示:公众反对、环境污染、政府决策不当、法律及监管体系不完善等18个风险因素严重制约着我国垃圾焚烧发电PPP项目的实施绩效,其中公众反对、政府决策不当、法律及监管体系不完善、环境污染、配套设施不完善,以及政府信用是6个影响垃圾焚烧发电PPP项目实施绩效的关键风险因素。本文研究结论能够为后续的风险分析、公平分担与合理应对奠定基础,对提升我国垃圾焚烧发电PPP项目实施绩效、促进我国垃圾焚烧发电PPP行业的发展具有重要的参考意义。