新时代农村基层党组织建设研究

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长期以来,农村一直是我党工作的重心所在。从“农村包围城市武装夺取政权”到土地革命,从土地改革到人民公社,从“三农”工作到脱贫攻坚,中国共产党在农村进行了一次又一次夺取伟大革命胜利、建设中国特色社会主义的摸索实践。然而,由于建国初期的高速工业化战略和改革开放的“一部分地区先富裕起来”策略的实行,在城镇化速度日益加快的同时,贫富差距、城乡差距逐日拉大。为确保全国同步于2020年全面建成小康社会,必须“把工业反哺农业、城市支持农村作为一项长期坚持的方针”。农村基层党组织是联结党和农村社会的纽带,是嵌入农村社会的党的末梢神经,长期扎根于农村,与广大农民群众打成一片,对农村的村情、民情、社情了如指掌,发展农业、振兴农村、带领农民致富都离不开农村基层党组织的辛勤耕耘。同时,农村基层党组织也是扶贫开发背景下国家扶贫资源与农村脱贫需求相结合的必要载体,其为内生力和造血功能缺乏的贫困地区脱贫致富提供了可行之径。乡村治理要实现“法治、德治、自治”三者相结合,更离不开农村基层党组织的作用。十八届五中全会提出全面打赢脱贫攻坚战,农村基层党组织自然责无旁贷,成为脱贫攻坚的一线阵地,取得了巨大的成就。但是,在脱贫攻坚工作中一些农村基层党组织也暴露了软弱涣散的弊端,如党组织覆盖率不高、功能定位模糊、执政资源短缺、痕迹主义、形式主义、拜金主义等等不胜枚举。现今中国特色社会主义进入了新时代,十九大提出了新使命,即建设“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的社会主义新农村,这就对农村基层党组织有了新的时代要求,整顿涣散基层党组织、强化基层党组织建设势在必行。在此背景下,本文立足“党建+扶贫”模式,探讨在新时代如何推进农村基层党组织建设。正文部分第一章为基层党建的理论渊源,厘清了本文农村基层党建指代的概念内涵与外延,并梳理了从马克思主义经典作家到中国共产党人特别是十八大以来习近平的农村基层党组织建设思想;第二章为农村基层党建的问题辨析,指出当前农村基层党组织建设问题所在,分别梳理了农村基层党组织组织功能老化、农村基层党组织思想作风建设虚化、农村基层党组织执政能力弱化等三大问题,意在把准“病”脉;第三章为广昌县脱贫中基层党组织建设的实证分析,以广昌县扶贫工作中强化农村基层党建的“同心振兴”品牌打造、驻村扶贫工作队制度、道德“红黑榜”三大典型举措作为分析案例,意在提炼工作经验,寻找“药”方;最后一章是在“解剖麻雀”的基础上,探寻新时代农村基层党建的路径,即在把准“病”脉、寻到“药”方后,彻底根除“病”根。在2020年我国消除绝对贫困以后,找准未来农村基层党组织建设的用力方向,以期更好地优化农村基层党组织结构,实现其在农村战斗堡垒作用的最大化,这对早日建成小康社会、实现普共同富裕和中华民族的伟大复兴有着现实意义。
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