公民参与公共政策执行的影响因素及完善对策研究

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公共政策执行是对社会利益进行权威性协调和配置的过程,是社会各利益集团的政策执行博弈和利益互动过程。在政策执行过程中,公民通过参加社会事务和国家事务,为政治管理不断注入活力,有利于政府政策的顺利贯彻。不论在哪种政治体制当中,公民参与在政策执行过程中都是一个必要的组成部分。在经济飞速发展、政治、精神文明程度不断提升的过程中,民主的政治体制在不断的完善,公民的民主素养也在理论研究和实践探索中得到不断提高。在政府制定、执行、调整公共政策的过程中,公民不再是消极、被动地接受政府对公共利益的权威性控制和分配,他们通过一定的渠道、用各自的方式来参与和影响政策的制定和执行过程;同时,公民参与政策执行过程的影响和意义也越来越重大。公民如何参与,参与的效果有多大,这决定着政府公共政策的合理性、合法性及可行性。公民参与公共政策过程构成了当代民主建设的一个重要组成部分,已成为客观的政治体制变革的需求,也成为当代政府、学者所关注的社会政治现象。本文立足于社会现实,以马克思主义政治学原理为指导思想,来探讨公共政策执行中的公民参与问题。首先,通过对公民参与的相关理论进行梳理,试图整理出公民参与的发展历程,并提出当今公民参与公共政策所采用的主要途径;其次,立足于公民参与政策执行过程中的现状,从参与机制、政策执行主体、公民自身三方面分析公民参与的影响因素;最后,针对公民在参与公共政策执行的过程中所面临的问题,笔者从树立科学执行理念、完善参与机制以及提升公民自身素养方面,提出了完善我国政府公共决策中公民参与的基本思路。
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