体育基金管理的相关法律问题及对策研究

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体育基金在我国已有近二十年的发展历史,应该说体育基金在我国经济体制转型和政府职能改变的过程中,对于推动我国体育事业的发展以及全面建设小康社会起到了重要的作用。体育基金在发展过程中出现了一些问题尽管我国陆续出台了一些法律法规来对其进行规范和治理,但是由于经验不足在一些问题的治理上存在很多漏洞,而且在理论界和具体实践中对体育基金的规范和治理存在很多的争议。本文采用文献资料法、逻辑分析法、数理统计法、对比分析等方法,对我国体育基金管理过程中出现的法律问题进行分析研究。本文正文共分为四部分,第一部分阐述了体育基金的概念、特点、发展现状、有关体育基金的法律法规以及体育基金会概述;第二部分详细分析了我国体育基金管理过程中存在的法律问题,从三个方面来论述:一、体育基金会在管理体育基金过程中存在的法律问题;二、体育基金来源管理存在的问题,主要分析体育基金的两大资金来源社会捐赠和体育彩票公益金存在的法律问题;三、体育基金资金运用管理过程中存在的法律问题;结合体育基金会对体育基金的使用过程中存在的问题一起分析,以体育基金自身的保值增值和投入体育公益事业两个主要资金使用方面进行分析。第三部分针对以上问题提出相应的对策:第一针对体育基金会存在的问题,应引进财团法人制度明确体育基金会的法律地位、降低体育基金会设立的门槛促进体育基金会的发展;第二通过完善税收优惠制度、从新制定体彩公益金分配的立法;第三通过改善立法放开对体育基金投资的限制和完善立法构建体育基金会监管体系、构建基于信息公开的社会监督体系来解决体育基金资金运用管理过程中存在的法律问题。第四部分结论与建议。结论:一、我国有关体育基金法律法规不健全,不成体系;体育基金的发展缺乏一个良好的法制环境;政府对体育基金性质认识的不到位,导致对体育基金监管不到位;社会大众对体育基金这个新事物认识还很模糊;建议:一、加强有关体育基金的立法,建立管理体育堪金法律体系,为体育基金发展建立一个良好的法制环境;二、从税收优惠政策、体育基金会的法律地位、体育基金的投资政策、体育基金的监管等方面完善体育基金的立法;三、改善现有的法律法规,明确政府的职能:四、加大宣传力度,增强社会大众对体育基金的认识。
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