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业外资本进入报业的潮流日益引起新闻媒体界的关注。报纸等新闻媒体在国际媒体的压力和新兴网络媒体的挑战下，迫切需要利用业外资本来快速发展自己；而业外资本受到媒体产业存在的巨大利润吸引，则千方百计要投资媒体。目前，业外资本或明或暗地利用包版，代理广告、发行，组建股份公司的方式参与报纸的经营业务。 但是，中共中央办公厅转发的十七号文件规定：报纸、电视、广播等媒体不允许外资和私人资本投资。媒体需要融资，可以引进行业内资本和行业外的国有资本。 在高额利润诱惑和政策严格限制双重原因的作用下，业外资本进入报业引发竞争无序、经营失范、融资不畅等问题。如何正确引导和规范业外资本，是我国新闻媒体在“事业单位、企业化管理”的框架下需要认真对待的问题。