自改革开放以来,我国经济发展取得了长足的进步,经济发展水平和人民生活水平都有了较大的提升。但传统“高投入、高排放、低产出”的生产方式单纯追求数量型经济增长带来了资源枯竭、环境污染、生态恶化等一系列经济社会问题,经济发展的的资源环境瓶颈逐渐显现,传统经济发展方式难以持续,转变经济发展方式走可持续发展道路已经成为必然选择。循环经济以“减量化、资源化、再利用”为经济发展的指导原则,在确保经济发展的基础上达成保护环境的目的,形成人与自然和谐相处的局面,符合我国社会经济发展的需要。新疆地处我国西北内陆干旱地区,资源丰富,生态环境脆弱,多年的经济建设已经对新疆的环境形成了较大的压力。在西部大开发战略持续推进和丝绸之路经济带战略不断落实的背景下,新疆经济具有较大的发展潜力,但是在资源和环境的制约下,传统的经济发展方式难以支撑新疆实现跨越式发展的目标,只有发展循环经济才符合新疆未来发展道路。中央政府在新一轮对口援疆中提出了产业援疆政策,产业援疆旨在帮助新疆培养内生增长动力,为新疆发展循环经济提供了契机,但是如何将外部积极因素内化到自身循环经济建设之中是新疆面临的一个挑战。在绪论部分,文章介绍了论文选题的背景和意义,并对国内外循环经济发展的文献进行了系统的梳理,同时对文中涉及的相关概念进行了界定。在正文部分,文章首先对产业援疆的起源和对新疆经济发展的影响进行了研究,明确了产业援疆对新疆经济发展产生的影响;然后,利用SWOT分析工具对新疆发展循环经济的内外部环境进行了综合分析,明确了新疆发展循环经济所面临的内外部环境;为进一步明确新疆循环经济发展现状和未来方向,构建了针对新疆循环经济发展的综合评价指标体系,通过定量分析更为精准的掌握产业援疆背景下新疆循环经济发展的情况。在对新疆发展循环经济的定性和定量分析的基础上,对新疆在产业援疆背景下发展循环经济所面临的困境进行了综合分析,并结合新疆具备的内外部条件提出了相应的发展对策,以促进新疆循环经济的发展。同时,也为欠发达地区在接受外部援助的背景下如何吸收积极因素构建自身循环经济发展体系提供了参考。