2015年《关于推进分级诊疗制度建设的指导意见》印发,随即“基层首诊、双向转诊、上下联动、急慢分治”十六字便成为全国各社区卫生服务机构的行动指南,同时也因被视为化解“看病难、看病贵”一种重要手段而备受关注。本文通过五个部分进行研究。第一章,以文献研究法作为研究方法,介绍本文研究的背景和意义、研究思路与研究内容、创新点与不足之处以及国内外研究综述。第二章,用文献研究法介绍相关概念和理论,并详细介绍政策依据。第三章,以访谈法的形式归纳出本溪市溪湖区社区卫生服务机构目前分级诊疗开展的情况,发现目前本溪市溪湖区分级诊疗工作的推进仍存在诸如基层首诊就诊率低、双向转诊几无发生、家庭医生签约率低且过于形式化等问题,通过调研得知,出现这些问题的主要原因是人员配备不合理、硬件设施不完备、大数据医疗缺乏实际运用、居民就医观念的固化。第四章,把焦作市居民医保推进分级诊疗的实践经验、镇江市构建基于分级诊疗健康服务体系的实践经验以及武汉市紧密型医疗联合体分级诊疗的实践经验作为典型案例与本溪市的社区卫生服务以比较分析的方法作比较。第五章,通过比较分析法,分析出本溪市溪湖区与焦作市、镇江市、武汉市社区卫生服务发展的异同,归纳出其对于本溪市溪湖区社区卫生服务可供借鉴的诸如统筹规划以完善社区卫生服务、打造高水平的卫生人才队伍、加强信息化建设,提高服务质量和管理效能、转变管理和服务模式,合理开展健康教育等经验建议。